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一、科創(chuàng )行動(dòng)的政策脈絡(luò )
國務(wù)院國資委張玉卓主任認為中央企業(yè)在破解“卡脖子”技術(shù)難題方面,還有很大潛力。這意味著(zhù),要深刻理解和把握如下政策脈絡(luò ):
1、要準確把握中央企業(yè)在我國科技創(chuàng )新全局中的戰略地位,鞏固優(yōu)勢、補上短板、緊跟前沿,強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,著(zhù)力打造創(chuàng )新型國有企業(yè)。
2、要在“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上不斷實(shí)現新突破。包括打造原創(chuàng )技術(shù)策源地,高質(zhì)量推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加大對傳統制造業(yè)改造、戰略性新興產(chǎn)業(yè),以及集成電路、工業(yè)母機等關(guān)鍵領(lǐng)域的科技投入,提升基礎研究和應用基礎研究的能力。
3、要在提高科技研發(fā)投入產(chǎn)出效率上不斷實(shí)現新突破。
4、要進(jìn)一步優(yōu)化投入結構,突出科技產(chǎn)出、科技成果、科技轉化、科技產(chǎn)業(yè),構建以實(shí)效為導向的科技創(chuàng )新工作體系,健全成果轉移轉化機制,加速技術(shù)迭代升級,建立更加有效的科技成果收益分享機制,讓科技成果有市場(chǎng)、讓科研人員有回報。
5、要在增強創(chuàng )新體系效能上不斷實(shí)現新突破。
6、普遍共識是,央企應作為創(chuàng )新策源“特戰隊”勇?lián)熑?,以國家戰略需求為導向,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)科技攻關(guān),同時(shí)大力推進(jìn)高水平國際科技合作。
二、科創(chuàng )行動(dòng)如何布局?
核心問(wèn)題是,未來(lái)科創(chuàng )行動(dòng),到底是脫鉤斷鏈還是融合發(fā)展?
1、新材料,新能源,電子信息技術(shù),生物科技,航空航天技術(shù),資源與環(huán)境技術(shù),先進(jìn)制造與自動(dòng)化,高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步做深做寬做多做創(chuàng );
2、融合各個(gè)產(chǎn)業(yè),形成若干融合領(lǐng)域大創(chuàng )新的格局。在5-10年內進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化高峰期,產(chǎn)業(yè)結構,全球供應鏈,產(chǎn)業(yè)與社會(huì )接口,及資本市場(chǎng)都將產(chǎn)生波瀾壯闊的傳導效應是關(guān)鍵確定性;
3、圍繞這些科創(chuàng )領(lǐng)域的全生命周期投資,多種投資形態(tài),多種證券化路徑,昭示出巨大的投資機會(huì );
4、未來(lái)十年是中國科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)重構的關(guān)鍵時(shí)期,將催生新一輪創(chuàng )業(yè)潮,創(chuàng )新潮,重構潮,洗牌潮,國際化行為潮是重大確定性;
5、由此締造的產(chǎn)業(yè)基金,股權投資,私募,并購機會(huì )及新三板,北交所,科創(chuàng )板,主板投資機會(huì )巨大。
三、科創(chuàng )板塊的跟投模式探索
1、圍繞鼓勵內部管理及經(jīng)營(yíng),科技核心骨干
2、圍繞穩定和激發(fā)人力資本
3、圍繞管理和控制風(fēng)險
4、探索科研人員在項目中的特殊跟投機制創(chuàng )新
5、企業(yè)用跟投基金對科研人員所占股比進(jìn)行放大
四、科創(chuàng )骨干的管理與激勵
1、研發(fā)分級管理——基礎研發(fā),應用研發(fā),工藝研究
2、人員分級管理——首席科學(xué)家到研究員-內部各種職稱(chēng)體系,不同內部職稱(chēng)有不同津貼
3、項目立項分級(不同權重,影響績(jì)效工資)
4、研發(fā)項目指派+雙向自由組合
5、項目結項評估分級(不同權重,影響項目結項獎金)
6、階段性?xún)炔柯毞Q(chēng)評估
7、項目轉化前三年效益掛鉤提成
8、項目知識產(chǎn)權確權
9、內部專(zhuān)利與內部創(chuàng )新
五、科創(chuàng )與數字化創(chuàng )新
1、適應社會(huì )數字化,產(chǎn)業(yè)數字化,驅動(dòng)自身運營(yíng)和管理數字化
2、著(zhù)力探索大數據,云計算,人工智能,物聯(lián)網(wǎng),5G應用及區塊鏈
3、探索數字化轉型對戰略,組織,創(chuàng )新,決策,文化,知識管理,績(jì)效影響
4、在云計算,大數據,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),物聯(lián)網(wǎng),人工智能等背景下的研發(fā)與經(jīng)營(yíng),找到新能力下所能解決的大問(wèn)題,發(fā)現傳統形態(tài)滿(mǎn)足不了的巨大需求
5、用數字化轉型優(yōu)勢攻擊傳統業(yè)務(wù)缺陷,引領(lǐng)商業(yè)模式,供應鏈管理,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作乃至產(chǎn)業(yè)重構
6、用數字化轉型優(yōu)勢,重新認知產(chǎn)品與服務(wù),企業(yè)邊界,商業(yè)模式及運營(yíng)方式
7、應用數字化優(yōu)勢,解構并重構自身戰略,引領(lǐng)生態(tài)圈發(fā)展
8、構建基于數字化的壁壘,進(jìn)一步構建基于數字化的產(chǎn)業(yè)及生態(tài)鏈條
2023年5月5日,習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議,研究加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系問(wèn)題時(shí),強調“現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標提供堅強物質(zhì)支撐”。
產(chǎn)業(yè)體系的現代化是現代化的核心,必須加快打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系,夯實(shí)全面建設社會(huì )主義現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎。
一、現代化產(chǎn)業(yè)體系的三個(gè)基本特征
1、數智化特征——把握新科技革命浪潮的必然要求。
建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,必須充分把握人工智能、生命科學(xué)、新能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域的革命性突破,實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系的智能化轉型,持續拓展數字化的深度和廣度,搶占全球產(chǎn)業(yè)體系智能化的戰略制高點(diǎn)。
2、低碳化特征——實(shí)現人與自然和諧共生的必然要求。
建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,必須樹(shù)立和踐行實(shí)現綠色低碳循環(huán)發(fā)展的核心理念,積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和,緊抓全球綠色經(jīng)濟、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機遇。
3、產(chǎn)融結合化特征——提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能的必然要求。
現代化產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)高度復雜的巨系統,是一個(gè)復雜的大生態(tài)體系。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)之間、區域之間、大中小企業(yè)之間、上下游環(huán)節之間高度協(xié)同,推進(jìn)產(chǎn)融結合發(fā)展,更好發(fā)掘產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)融結合效益。
二、現代化產(chǎn)業(yè)體系的三個(gè)基本要求
1、系統性要求:要保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的系統性?xún)?yōu)勢。目前,我國在一些技術(shù)含量高的細分行業(yè)還存在短板,要在鞏固傳統系統優(yōu)勢的同時(shí),補齊短板,不斷提高產(chǎn)業(yè)體系的系統完整性。
2、先進(jìn)性要求:要集聚創(chuàng )新要素,自主開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)新賽道。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力,力爭掌握重大科技成果和戰略性支柱產(chǎn)業(yè)主導權,持續構建新的增長(cháng)引擎,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
3、自主可控性要求:要實(shí)現重要產(chǎn)業(yè)鏈自主可控,確保國民經(jīng)濟雙循環(huán)暢通發(fā)展。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,必須增強大局觀(guān)與風(fēng)險防范意識,堅持底線(xiàn)思維,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主可控水平,從戰略層面打造能應對各種國際國內風(fēng)險的體制機制。
四、現代化產(chǎn)業(yè)體系的構成要素
1、現代化工業(yè):現代化產(chǎn)業(yè)體系最重要的基礎和核心。
要堅持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,增強創(chuàng )新能力,持續提升技術(shù)水平、產(chǎn)出效率、經(jīng)濟效益,推動(dòng)量變促質(zhì)變,加快培養一批世界一流企業(yè)、品牌和產(chǎn)業(yè)集群。
2、現代化的農業(yè):現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要根基。
要依靠科技進(jìn)步不斷解放和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力,深度融合各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素,提升資源利用效率,大力發(fā)展生物合成、“農業(yè)工廠(chǎng)”等農業(yè)新形態(tài),推動(dòng)農業(yè)數智化建設。
3、現代化的第三產(chǎn)業(yè):現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。
要推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合,堅持金融為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù),圍繞產(chǎn)業(yè)的全生命周期發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),圍繞人的全生命周期發(fā)展各類(lèi)生活性服務(wù)業(yè),形成生產(chǎn)與服務(wù)相互促進(jìn)的良性發(fā)展循環(huán)。
4、現代化的基礎設施:現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要保障。
我國交通、能源、信息、水利等“硬件”基礎設施的總體規模已世界領(lǐng)先,要重視大數據、人工智能、數字孿生、數字基建等各類(lèi)新型基礎設施建設。
五、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)任務(wù)
建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,要堅持以實(shí)體經(jīng)濟為重,堅持穩中求進(jìn)、循序漸進(jìn),堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,堅持開(kāi)放合作?,F階段的重點(diǎn)任務(wù)為:
1、完善現代化產(chǎn)業(yè)體系的政策法規。
2、加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰略性資源支撐。
3、提升超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢。
4、加快建設世界一流企業(yè)。
5、加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、生態(tài)鏈開(kāi)放合作,協(xié)同發(fā)展。
國資國企的考核和評價(jià)是各地國資監管機構的常規工作,華彩創(chuàng )新推動(dòng)以效率為導向的國資經(jīng)營(yíng)評價(jià)制度改革,得到了國務(wù)院國資委的肯定。
一、以效率為導向的國資經(jīng)營(yíng)評價(jià)制度改革
“五項制度改革”是系統集成、互為支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展制度體系;而以效率為導向的國資經(jīng)營(yíng)評價(jià)制度改革是其中一個(gè)樞紐和重要抓手。在國資國企改革中地位和作用:以效率為導向的國資經(jīng)營(yíng)評價(jià)制度改革是國資國企改革的總攬,是推進(jìn)國資國企改革的系統性抓手和機制性設計。
二、國資經(jīng)營(yíng)評價(jià)的意義和內涵
(一) 評價(jià)制度“三大功能”:評判、診斷和引導
1、評價(jià)查問(wèn)題、指方向;
2、改革開(kāi)處方、促發(fā)展;
3、考核抓落實(shí)、促治療。
(二) 經(jīng)營(yíng)評價(jià)不等于業(yè)績(jì)考核
三、經(jīng)營(yíng)評價(jià)體系(2.0版)
四、國資經(jīng)營(yíng)評價(jià)體系-服務(wù)模式
集團大薪酬體系
一、集團大薪酬系統管理之概念厘清
(一) 單體公司薪酬管理的特點(diǎn)
1、內部公平:崗位創(chuàng )造價(jià)值與個(gè)人能力結合,在薪酬體系中的不同體現
2、外部公平:市場(chǎng)上相同與相似崗位,薪酬報酬的基本情況
3、自我公平:?jiǎn)T工如何通過(guò)自我努力,實(shí)現薪酬的增長(cháng)
(二) 集團企業(yè)薪酬管理的特點(diǎn)
1、如何通過(guò)薪酬體系的設計,促進(jìn)集團內外戰略協(xié)同重點(diǎn)實(shí)現
2、集團內不同業(yè)務(wù)板塊之間企業(yè)間薪酬的公平性問(wèn)題
3、集團內不同地域內之間企業(yè)間的薪酬公平性的問(wèn)題
4、如何有效控制成員企業(yè)的薪酬體系與總部保持一致性
二、華彩面向集團化、多元化的大薪酬體系的主要內容
1、薪酬組合管理;
2、規范化為前提的薪酬測算:規范化設計與市場(chǎng)化接軌的薪酬水平;
3、在現有薪酬結構的基礎上進(jìn)行優(yōu)化調整,通過(guò)調整固定薪酬、浮動(dòng)薪酬比例設計將薪酬結構與工作經(jīng)驗、勞動(dòng)貢獻、績(jì)效考核等高度關(guān)聯(lián);
4、強業(yè)績(jì)?yōu)閷虻目傤~管理:針對市場(chǎng)化程度高的子公司,凸顯企業(yè)業(yè)績(jì)對工資總額的影響,以企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況為依托,以?xún)衾麧櫾黾宇~為來(lái)源,以戰略發(fā)展為空間,進(jìn)行年度工資總額預算設計;
5、一司一策導向的工資總額優(yōu)化設計,分類(lèi)確定工資效益聯(lián)動(dòng)指標;
6、對主業(yè)充分競爭的商業(yè)一類(lèi)國有企業(yè)的工資總額優(yōu)化設計;
7、對處于戰略關(guān)鍵領(lǐng)域的商業(yè)二類(lèi)國企的工資總額優(yōu)化設計;
8、對主業(yè)是公益類(lèi)國有企業(yè)的工資總額優(yōu)化設計;
9、對主業(yè)是金融企業(yè)的工資總額優(yōu)化設計;
10、對主業(yè)是文化領(lǐng)域的企業(yè)的工資總額優(yōu)化設計。
三、集團大薪酬體系設計的要點(diǎn)與宗旨
1、交易體系決定激勵原則
2、價(jià)值系統決定薪酬導向
3、功能分維決定薪酬結構
4、政策限制決定薪酬邊界
5、補償系統決定薪酬突破
6、一司一策決定薪酬創(chuàng )新
7、效益掛鉤決定薪酬增長(cháng)
8、履職貢獻決定薪酬差異
四、薪酬體系設計總體導向
1、戰略導向:薪酬體系的設計應當以支撐實(shí)現國潤的戰略落地及戰略目標實(shí)現為重要的設計方向;在設計績(jì)效考核體系的時(shí)候,將戰略績(jì)效所對應的績(jì)效工資比較相應提升,強化薪酬設計的戰略導向。
2、問(wèn)題導向:薪酬體系設計重點(diǎn)要解決一下幾個(gè)方面的問(wèn)題:晉升通道不完善的問(wèn)題、同崗不同酬的問(wèn)題、薪酬結構待優(yōu)化問(wèn)題、薪酬體系設計效益導向不明顯的問(wèn)題、薪酬管理方式不靈活的問(wèn)題、調薪機制缺乏激勵性的問(wèn)題、不同下屬公司間差異化設計的問(wèn)題等。
3、正向激勵導向:在公平導向的基礎上,通過(guò)專(zhuān)項激勵或設置特別獎與多級預算目標體系,強化正向激勵,激發(fā)活力。
4、分類(lèi)導向:薪酬方案要體現不同公司類(lèi)別、不同部門(mén)、不同崗位之間的特征差異。
5、效益導向:建立起工資總額與效益增長(cháng)的聯(lián)動(dòng)機制,效益增長(cháng)是工資總額增長(cháng)的基礎,原則上,效益增,則工資總額增,效益減,則工資總額減。
五、薪酬體系四大優(yōu)化原則
(一) 遵循系統化設計原則:
1、依崗位價(jià)值評估定最高薪級和相應檔次;
2、結合員工能力水平,確定人員薪級薪檔;
3、建立寬帶薪酬體系,實(shí)現薪級、薪檔提升的雙通道。
(二) 依戰略靠標桿原則:
1、充分順應集團戰略發(fā)展需求,保持薪酬體系未來(lái)一段時(shí)間內的穩定性和適應性;
2、跟隨標桿企業(yè)薪酬標準,建立與之相適應的市場(chǎng)化薪酬。
(三) 動(dòng)態(tài)調整導向原則:
建立動(dòng)態(tài)化薪酬調整機制,原則上依據績(jì)效考核結果調崗調薪,保持薪酬激勵性。
(四) 績(jì)效考核導向原則:
1、建立基于價(jià)值創(chuàng )造、成本控制的績(jì)效考核體系,同時(shí)結合各部門(mén)核心職能差異,進(jìn)行差異化績(jì)效體系設計;
2、將集團、部門(mén)績(jì)效和個(gè)人績(jì)效緊密掛鉤,實(shí)現經(jīng)營(yíng)壓力的有效分解,實(shí)現“人人身上有指標、千金重擔萬(wàn)人挑”的發(fā)展局面。
六、薪酬體系設計邏輯圖
中長(cháng)期激勵體系
一、中長(cháng)期激勵體系設計的目標
促進(jìn)集團長(cháng)期穩定發(fā)展、激發(fā)員工積極性、吸引優(yōu)秀人才、完善治理結構、降低集團監督成本。
二、中長(cháng)期激勵體系設計的作用
1、促進(jìn)集團長(cháng)期穩定發(fā)展:促使集團、倡導集團與個(gè)人共同持續發(fā)展的理念和企業(yè)文化,激勵長(cháng)期價(jià)值的創(chuàng )造,促進(jìn)公司長(cháng)期穩定發(fā)展。
2、激發(fā)員工積極性:健全集團的激勵、約束機制,有效調動(dòng)公司高級管理人員的積極性和創(chuàng )造性,使其誠信勤勉地開(kāi)展工作,確保公司發(fā)展戰略和經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)現。
3、吸引優(yōu)秀人才:為了兼顧公司長(cháng)期利益和近期利益,能更靈活地吸引各種人才,從而更好地促進(jìn)公司發(fā)展。
4、完善治理結構:進(jìn)一步完善集團的治理結構,形成良好均衡的價(jià)值分配體系。
5、降低集團監督成本:完善的激勵機制是經(jīng)營(yíng)者和股東結成利益共同體,調動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性,減少經(jīng)營(yíng)者短期行為,促進(jìn)決策民主化,從而降低監督成本。
三、多種股權激勵工具的比較
(一) 期權激勵
1、實(shí)施方式:
也稱(chēng)認股權證,公司向激勵對象發(fā)放期權證書(shū),承諾在一定期限內或一定條件達成時(shí)(如公司上市時(shí))激勵對象以較低價(jià)格購買(mǎi)股權。
2、優(yōu)點(diǎn):
(1) 股票期權只是一種權利而非義務(wù),因此對持有者沒(méi)有風(fēng)險;
(2) 激勵對象為促使條件達到,或為使股票升值而獲得價(jià)差收入,必然會(huì )盡力提高公司業(yè)績(jì),具有長(cháng)期激勵效果。
3、缺點(diǎn):
(1) 行權有時(shí)間數量限制;
(2) 激勵對象行權需支出現金;
(3) 存在激勵對象為自身利益而采用不法手段抬高股價(jià)的風(fēng)險。
(4) 公司內部工資差距拉大
4、適用對象:
上市公司、擬上市公司、非上市公司或上市公司控股企業(yè)。
(二) 業(yè)績(jì)股票
1、實(shí)施方式:
在開(kāi)始時(shí)確定一個(gè)較為合理的業(yè)績(jì)指標,如激勵對象到預定期限達到預定目標,則公司授予其一定數量的股票或提出一定獎勵用于購買(mǎi)公司股份。
2、優(yōu)點(diǎn):
(1) 對激勵對象而言,工作績(jì)效和所獲激勵之間聯(lián)系緊密,且激勵僅取決于工作績(jì)效,不涉及股市風(fēng)險等不可控因素;
(2) 對股東而言,對激勵對象有明確的業(yè)績(jì)目標約束,權責利對稱(chēng)性強,能形成雙方共贏(yíng)局面;
(3) 對公司而言,業(yè)績(jì)股票激勵受限制較少,一般只要股東會(huì )通過(guò)即可,可操作性強,成本低。
3、缺點(diǎn):
(1) 對初創(chuàng )期企業(yè)不適合,主要是和于業(yè)績(jì)穩定并持續增長(cháng)、現金流充裕的企業(yè);
(2) 業(yè)績(jì)目標的科學(xué)性很難保證;
(3) 存在激勵對象為獲取業(yè)績(jì)而弄虛作假的風(fēng)險;
(4) 激勵對象拋售股票受限制。
4、適用對象:
業(yè)績(jì)穩定的上市公司及其集團公司、子公司。
(三) 虛擬股票
1、實(shí)施方式:
企業(yè)與激勵對象簽訂合約,約定授予數量、行權時(shí)間和條件,明確雙方權利義務(wù),按年度給予分紅。在一定時(shí)間和條件達成時(shí),虛擬股票可轉為真正的股票,激勵對象可真正掌握所有權。
2、優(yōu)點(diǎn):
(1) 不影響公司的總資本和所有權架構;
(2) 避免因變數導致對公司股價(jià)的非正常波動(dòng);
(3) 操作簡(jiǎn)單,股東會(huì )通過(guò)即可。
3、缺點(diǎn):
(1) 兌現激勵時(shí)現金支出較大;
(2) 行權和拋售時(shí)價(jià)格難以確定。
4、適用對象:
現金流較為充裕的上市或非上市公司。
(四) 賬面價(jià)值增值權
1、實(shí)施方式:
直接拿每股凈資產(chǎn)的增加值來(lái)激勵激勵對象
(1) 購買(mǎi)型:激勵對象在期初按股權實(shí)際價(jià)值購買(mǎi)一定數額公司股權,期末在按實(shí)際價(jià)值回售給公司;
(2) 虛擬性:激勵對象在期初不需資金,公司授予一定數量的名義股份,在期末按照公司的每股凈資產(chǎn)的增量和名義股權的數量來(lái)計算激勵對象收益,并支付現金。
2、優(yōu)點(diǎn):
(1) 激勵效果不受股價(jià)影響;
(2) 激勵對象無(wú)需現金支出;
(3) 方式操作簡(jiǎn)單,只需公司股東會(huì )通過(guò)即可
3、缺點(diǎn):
每股凈資產(chǎn)的增加幅度有限,難以產(chǎn)生較大激勵作用。
4、適用對象:
現金流充裕且股價(jià)穩定的上市或非上市企業(yè)。
(五) 員工持股計劃
1、實(shí)施方式:
(1) 通過(guò)信托基金組織用計劃實(shí)施免稅的部分利潤回購股東手中的股權,分配給員工。
(2) 企業(yè)建立員工信托基金組織(如員工持股會(huì ))購買(mǎi)股東股權,按照員工持股計劃向員工出售。
2、優(yōu)點(diǎn):
(1) 員工持股有利于員工對企業(yè)運營(yíng)有充分的發(fā)言權和監督權,更加關(guān)注企業(yè)的發(fā)展,增強企業(yè)凝聚力、競爭力,調動(dòng)員工積極性;
(2) 員工承擔了一定的投資風(fēng)險,有助于激發(fā)員工的風(fēng)險意識??傻钟鶖骋馐召?。
3、缺點(diǎn):
(1) 員工可能需要支出現金或承擔貸款;
(2) 員工所持股權不能轉讓、交易、繼承;
(3) 福利性較強,激勵性較差;
(4) 平均化會(huì )降低員工積極性。操作上缺乏法律基礎和政策指導。
4、適用對象:
行業(yè)較成熟、有穩定增長(cháng)的公司。
(六) 股票增值權
1、實(shí)施方式:
公司指定規定數量的股票給激勵對象作為股票增值權的對象,如行權期內公司股價(jià)上升,激勵對象可選擇兌現權利,獲得股價(jià)升值帶來(lái)的收益,可選擇獲得現金或兌換成相應金額的股票。
2、優(yōu)點(diǎn):
(1) 激勵對象沒(méi)有股票的所有權,也不擁有表決權、配股權。
(2) 行權期一般超過(guò)任期,這樣可約束激勵對象的短期行為。
(3) 激勵對象無(wú)需現金支出。
(4) 操作簡(jiǎn)單,股東會(huì )批準即可
3、缺點(diǎn):
(1) 資本市場(chǎng)的弱有效性使股價(jià)與激勵對象業(yè)績(jì)關(guān)聯(lián)不大,對績(jì)效對象無(wú)太大激勵性。
(2) 公司的現金壓力較大。
4、適用對象:
現金流較為充裕且股價(jià)較為穩定的上市或非上市公司。
(七) 限制性股票計劃
1、實(shí)施方式:
公司按照預先確定的條件授予激勵對象一定數量的本公司股票,但激勵對象不得隨意處置股票,只有在規定的服務(wù)期限后或完成特定業(yè)績(jì)目標時(shí),才能出售股票收益。否則公司有權將免費贈與的限制性股票收回
2、優(yōu)點(diǎn):
(1) 激勵對象無(wú)需現金付出。
(2) 可激勵激勵對象將精力集中于公司長(cháng)期戰略目標上
3、缺點(diǎn):
(1) 業(yè)績(jì)目標和股價(jià)的科學(xué)確定困難。
(2) 現金流壓力較大。
(3) 激勵對象實(shí)際擁有股票,享有所有權,公司對激勵對象的約束困難。
(4) 激勵對象有股東權利。
4、適用對象:
(1) 業(yè)績(jì)不佳的上市公司;
(2) 產(chǎn)業(yè)調整過(guò)程中的上市公司;
(3) 初創(chuàng )期的企業(yè)。
(八) 管理層收購
1、實(shí)施方式:
公司管理層和員工共同出資成立職工持股會(huì )或公司管理層出資(一般是信貸融資)成立新的公司作為收購主體,一次性或多次性收購原股東持有的公司股權,從而直接或間接成為公司的控股股東。
2、優(yōu)點(diǎn):
(1) 有助于減少經(jīng)理人代理成本,促進(jìn)企業(yè)長(cháng)期、健康發(fā)展。
(2) 有利于強化管理層激勵,提升人力資本價(jià)值,增強企業(yè)執行力。
(3) 有利于企業(yè)內部監督和對管理層的約束。
(4) 有利于增強投資者信心。
3、缺點(diǎn):
(1) 公司價(jià)值準確評估困難。
(2) 收購資金融資困難。
(3) 若處理不當,收購成本將激增
4、適用對象:
(1) 國有資本退出的企業(yè);
(2) 集體性質(zhì)企業(yè);
(3) 反收購時(shí)期企業(yè)。
一、績(jì)效評價(jià)體系的意義
集團公司管理者與子公司經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟利益和行為目標方面有所不同,有時(shí)甚至會(huì )出現利益要求和行為目標的沖突。在這種情況下,如何協(xié)調二者的關(guān)系,便成為一個(gè)難點(diǎn)。
作為集團公司管理者,一方面必須承認子公司經(jīng)營(yíng)者的利益和目標,通過(guò)對經(jīng)營(yíng)者的激勵,使其目標符合集團公司的利益要求;另一方面,集團公司又必須對子公司經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行必要的監督和約束,使之對自身利益和目標追求,能有利于集團公司。在集團公司與子公司的這種關(guān)系中,激勵與約束應該是對等的,激勵到位而約束不足,會(huì )使子公司經(jīng)營(yíng)者在追求自身利益的同時(shí),損害集團公司的利益;激勵不足而約束過(guò)度,會(huì )使子公司經(jīng)營(yíng)者的積極性受到損害,最終影響集團公司的利益。
解決問(wèn)題的關(guān)鍵還在于通過(guò)績(jì)效管理的有效約束,從而為建立對等的激勵機制奠定基礎。事實(shí)上,集團公司人力資源管控要解決的核心問(wèn)題是如何使集團公司的戰略滲透或落實(shí)到子公司當前的各項工作中去???jì)效評價(jià)在公司人力資源管理中是核心。
二、國內企業(yè)集團績(jì)效評價(jià)體系的問(wèn)題
華彩發(fā)現在集團進(jìn)行績(jì)效評價(jià)的過(guò)程中存在以下問(wèn)題:
(一) 考績(jì)方法簡(jiǎn)單,缺乏科學(xué)有效性和系統綜合性。具體表現有:
1、心理誤差得不到約束,如暈輪效應、首因效應、近因效應、類(lèi)已效應和板塊效應等;
2、非理性極差得不到糾偏,如包庇、惡意、自夸、過(guò)分謙虛;
3、趨中效應難以避免,"老好人"現象多;
4、不敢民主或民主無(wú)規則,缺乏剛性控制;
5、缺乏科學(xué)有效的數學(xué)模型來(lái)擬合和刻畫(huà)考評事件,如認識難度、認識誤差、事件分布等;
6、描述和考評單個(gè)事件的方法多,系統的、綜合的方法較少;
(二) 考績(jì)標準不適應,缺乏柔性。
因為績(jì)效因素"三多"(多因、多維、多變),績(jì)效標準只能是導向性的,并應隨企業(yè)目標、環(huán)境或存在問(wèn)題的變化而調整,才具有適應性???jì)效標準的簡(jiǎn)單化和機械化會(huì )導致考績(jì)的形式主義;
(三) 考績(jì)操作程序不恰當,操作形式復雜化。
如考績(jì)培訓不足,員工配合性差;單個(gè)員工評價(jià)結果保密性差導致員工心理障礙過(guò)大,評價(jià)信息失真;考評表格復雜、閱讀量大,使員工無(wú)法忍耐,只好草草而填,考績(jì)的形式主義十分普遍;
(四) 考績(jì)結果難以評價(jià)和利用。
如考績(jì)質(zhì)量缺乏定量分析,無(wú)法知曉;考績(jì)過(guò)程有無(wú)做弊無(wú)法檢測;考績(jì)結果的差距,總體上無(wú)法控制和科學(xué)調整,不能柔性地適應員工心理;考績(jì)反饋籠統、抽象、不具體,不能對員工的長(cháng)處和不足提出具體的反饋意見(jiàn),達不到使員工揚長(cháng)避短,改進(jìn)素質(zhì)的目的。
三、華彩咨詢(xún)對于集團績(jì)效管理的八大核心觀(guān)點(diǎn)
核心觀(guān)點(diǎn)一:集團績(jì)效管理必須構建戰略性績(jì)效管理體系。
1、戰略績(jì)效管理體系的構建,必須體現集團公司多元化、多類(lèi)別的核心特征。
2、必須超越簡(jiǎn)單的用子公司高層個(gè)人績(jì)效評價(jià)來(lái)代替子公司業(yè)績(jì)評價(jià)的做法;
3、必須對不同產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行不同考量,必須對產(chǎn)業(yè)板塊內的不同子公司進(jìn)行區別評價(jià);
4、必須建立子公司整體績(jì)效評價(jià)的理念,從戰略規劃達成情況和經(jīng)營(yíng)效率兩個(gè)維度對子公司績(jì)效進(jìn)行完整評價(jià);
5、必須超越個(gè)人績(jì)效評價(jià)理念,轉而把子公司作為一個(gè)績(jì)效體,用子公司層面績(jì)效來(lái)完整的對其進(jìn)行評價(jià);
6、必須把經(jīng)營(yíng)層對公司的個(gè)人能力貢獻以及公司本身組織能力導致的發(fā)展進(jìn)行區別對待;
7、戰略績(jì)效管理體系必須以集團戰略為導向,必須為集團管控提供有力支撐。
核心觀(guān)點(diǎn)二:戰略績(jì)效管理體系是包含公司層面績(jì)效與個(gè)人層面績(jì)效,并具有管理平臺支撐的綜合績(jì)效管理體系。
1、華彩認為必須以體現集團整體價(jià)值最大化為核心,構建戰略績(jì)效管理體系的整體架構;
2、公司層面績(jì)效+個(gè)人層面績(jì)效=戰略績(jì)效。必須從公司和個(gè)人兩層面設計完整的績(jì)效評價(jià)體系,單單從公司或者個(gè)人角度都不足以反映公司整體績(jì)效狀況;
3、公司層面績(jì)效通過(guò)公司戰略實(shí)施績(jì)效與運營(yíng)績(jì)效兩維度來(lái)綜合評價(jià)。衡量公司經(jīng)營(yíng)狀況的好壞,必須兼顧公司戰略實(shí)施情況及內部運營(yíng)情況;
4、個(gè)人績(jì)效通過(guò)平衡計分卡來(lái)評價(jià)個(gè)人對公司的貢獻。通過(guò)平衡記分卡衡量集團下屬子公司高管對公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的貢獻情況;
5、將公司層面績(jì)效和個(gè)人層面績(jì)效進(jìn)行掛鉤。
6.、建設支撐戰略績(jì)效管理體系的組織化績(jì)效管理平臺。通過(guò)組織的力量維系績(jì)效評價(jià),發(fā)現問(wèn)題并進(jìn)行整改,不斷推動(dòng)組織能力和效率的提升。
核心觀(guān)點(diǎn)三:戰略績(jì)效管理體系必須以子公司分類(lèi)管理為基礎。
1、不能以一套標準、一種思路來(lái)管理下屬企業(yè);
2、戰略績(jì)效管理體系構建必須以子公司分類(lèi)管理為原則;
3、建立針對性的明確的可量化的分類(lèi)標準;
4、將子公司分類(lèi)進(jìn)行績(jì)效方案的分別設計。
核心觀(guān)點(diǎn)四:公司層面績(jì)效需要從戰略實(shí)施和運營(yíng)效率兩個(gè)維度進(jìn)行評價(jià)。
1、超越僅從運營(yíng)角度衡量公司績(jì)效的理念,以公司運營(yíng)效率考核為基礎,結合戰略實(shí)施情況考核才能更準確更全面的衡量公司經(jīng)營(yíng)狀況的好壞;
2、戰略實(shí)施能力是企業(yè)面對復雜競爭環(huán)境的核心競爭力,是企業(yè)戰略目標順利實(shí)現的保證,是戰略轉化為行動(dòng)的紐帶,考慮戰略實(shí)施的公司層面績(jì)效才更具有發(fā)展性和競爭性;
3、運營(yíng)效率反映企業(yè)具體戰略戰術(shù)的執行能力,是企業(yè)生命力的體現,可通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)財務(wù)指標具體表征,是公司層面績(jì)效評價(jià)必須考察的部分;
4、不同類(lèi)型企業(yè)戰略實(shí)施能力及運營(yíng)效率對企業(yè)的影響程度不同,在考慮兩者結合的公司層面績(jì)效時(shí)也需要根據不同類(lèi)型企業(yè)有區別對待。
核心觀(guān)點(diǎn)五:戰略實(shí)施績(jì)效評價(jià)需要以戰略十大工程為核心評價(jià)標準。
1、戰略十大工程將公司戰略轉化為具體的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn),通過(guò)對戰略十大工程落實(shí)情況的具體考核可評價(jià)公司戰略是否得到貫徹、大項目是否得到落實(shí)、戰略管理體系是否良好運轉;
2、戰略實(shí)施績(jì)效的評價(jià)具體可將戰略十大工程分解成關(guān)鍵績(jì)效區域,并從中提煉關(guān)鍵績(jì)效指標進(jìn)行量化考核;
核心觀(guān)點(diǎn)六:運營(yíng)績(jì)效評價(jià)體系需要以財務(wù)和管理兩方面為核心設計指標。
1、超越僅從財務(wù)角度來(lái)衡量公司運營(yíng)績(jì)效的理念,管理和財務(wù)反映公司不同層面狀況,兩者結合起來(lái)更全面考察公司運營(yíng)績(jì)效;
2、從財務(wù)和管理兩方面通過(guò)權重的比例結合起來(lái)評價(jià)公司運營(yíng)績(jì)效,實(shí)現運營(yíng)績(jì)效評價(jià)體系的構建。
核心觀(guān)點(diǎn)七:需要通過(guò)個(gè)人績(jì)效評價(jià)來(lái)衡量企業(yè)領(lǐng)導人的工作表現。
1、以平衡計分卡為核心進(jìn)行企業(yè)領(lǐng)導層評價(jià),通過(guò)全方位的指標建立將企業(yè)領(lǐng)導層對公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的貢獻情況衡量出來(lái);
2、企業(yè)領(lǐng)導層績(jì)效與公司層面績(jì)效既需要結合又需要分離。兩者從公司層面和個(gè)人層面考察不同績(jì)效,需要分離;兩者從整體上構成了績(jì)效管理體系,所以又必須結合,而結合的方式需要根據公司類(lèi)型不同進(jìn)行區分;
3、公司績(jì)效與個(gè)人績(jì)效掛鉤,通過(guò)不同類(lèi)型公司不同權重設置來(lái)具體體現。
核心觀(guān)點(diǎn)八:戰略績(jì)效管理體系在考核公司績(jì)效與個(gè)人績(jì)效的基礎之上,需要依托組織化績(jì)效管理平臺,實(shí)現體系的高效運轉。
1、通過(guò)組織化績(jì)效管理平臺來(lái)保證戰略績(jì)效體系高效運轉,以經(jīng)營(yíng)偏差分析為手段,通過(guò)動(dòng)態(tài)比較績(jì)效與預期的差異,找出偏差原因并及時(shí)采取糾偏措施進(jìn)行不斷的優(yōu)化和調整,為績(jì)效評價(jià)系統運行提供平臺支撐;
2、經(jīng)營(yíng)偏差分析需要根據不同類(lèi)型公司進(jìn)行具體操作。不同類(lèi)型公司,需要設定不同考核頻率和周期。
一、科改行動(dòng)
國務(wù)院國資委自2020年起組織實(shí)施“科改行動(dòng)”三年來(lái),通過(guò)出臺“科改十條”,設立“科改基金”等多種方式,有針對性地解決基層企業(yè)改革創(chuàng )新中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,總結、復制和推廣優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗做法,“科改行動(dòng)”以點(diǎn)帶面、星火燎原的態(tài)勢加速形成。
在最新一次充實(shí)擴圍及動(dòng)態(tài)調整后,“科改企業(yè)”總數由439戶(hù)增加至672戶(hù)(中央企業(yè)子企業(yè)368戶(hù),地方國有企業(yè)304戶(hù)),共增加233戶(hù)。其中,252戶(hù)為最新一次擴圍新增納入的企業(yè)(中央企業(yè)子企業(yè)105戶(hù),地方國有企業(yè)147戶(hù))。
二、雙百行動(dòng)
自2018年8月國企改革“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái),特別是自國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),449家“雙百企業(yè)”大膽探索、銳意創(chuàng )新,在改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,引領(lǐng)帶動(dòng)作用持續發(fā)揮,并探索出了一系列可復制、可推廣的改革經(jīng)驗和改革模式。
截至2023年5月,共有“雙百企業(yè)”580戶(hù)(其中:中央企業(yè)子企業(yè)316戶(hù),地方國有企業(yè)264戶(hù)),173戶(hù)為本次擴圍新增(其中中央企業(yè)子企業(yè)92戶(hù),地方國有企業(yè)81戶(hù))。
三、深化“科改行動(dòng)”的四大重點(diǎn)
1、更大力度打造前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè);
2、著(zhù)力提升科技創(chuàng )新投入產(chǎn)出效能;
3、全面激發(fā)科技人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力;
4、大力弘揚企業(yè)家精神和寬容失敗的創(chuàng )新文化。
四、雙百企業(yè)要進(jìn)一步在四個(gè)方面重點(diǎn)突破
1、推動(dòng)公司治理各項要求精準落地;
2、聚焦主業(yè)實(shí)業(yè),推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合;
3、推動(dòng)機制類(lèi)改革任務(wù)更廣更深覆蓋;
4、提高企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造能力。
五、華彩的科改、雙百企業(yè)七大核心服務(wù)模塊
(一) 科改企業(yè)六個(gè)核心構建:
1、科創(chuàng )戰略;
2、系統化科創(chuàng )管理體系;
3、圍繞科創(chuàng )的制度與管理創(chuàng )新(優(yōu)化項目管理,優(yōu)化資源配置,優(yōu)化分級研發(fā)體系);
4、科創(chuàng )能力與知識積累;
5、科創(chuàng )人員激勵創(chuàng )新,優(yōu)化知識產(chǎn)權與法務(wù)管理;
6、科研成果產(chǎn)業(yè)化應用機制。
(二) 國有科技型企業(yè)治理體系建設,混改的操作及混改后企業(yè)的公司治理變革。
(三) 國有科技型企業(yè)薪酬總額決定機制,職工持股與中長(cháng)期激勵。
(四) 科改企業(yè)的超額利潤分享,項目分紅,崗位分紅。
(五) 三項制度改革與職業(yè)經(jīng)理人制度操作。
(六) 參照世界一流專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的核心競爭力建設與對標。
(七) 高質(zhì)量上市公司打造及圍繞積極市值管理的改革與重組。
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