文/華彩咨詢(xún) 白萬(wàn)綱

引言：寫(xiě)在前面的話(huà)

一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)于國有資產(chǎn)流失和類(lèi)似的一些爭論，在社會(huì )上沸沸揚揚。同時(shí)關(guān)于共同富裕具體到社會(huì )財富到底該如何分配以及如何構建第二三四次財富分配上的話(huà)題也在醞釀，并時(shí)不時(shí)掀起小范圍討論。當然更大的討論就是各種資本如何發(fā)生化學(xué)反應從而創(chuàng )造價(jià)值，其中國有資本到底扮演什么角色的話(huà)題，各種爭論莫衷一是。

故此，國資界的同行及友人們都建議我盡早發(fā)聲，他們知道我在這方面有些觀(guān)點(diǎn)，希望我拿出來(lái)討論一下。因此不管是從友人之托的角度，還是這些話(huà)題已然引發(fā)了社會(huì )上的各種爭議的角度，亦或是這個(gè)話(huà)題以及其背后的各種爭議的脈絡(luò )，隱隱所指向的共同富裕，這樣一個(gè)伏線(xiàn)千里式的社會(huì )公案背后，是得要拿點(diǎn)時(shí)間來(lái)討論一下。

爭議了這么久的有關(guān)國有資產(chǎn)流失，國有企業(yè)領(lǐng)導人是不是企業(yè)家，國企改制及國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的各種詬病，以及混改帶來(lái)的各種新議題面臨的理論缺失，以及共同富裕所掀動(dòng)的社會(huì )思潮及社會(huì )革命背后，這些爭論及其邊緣外擴所囊括進(jìn)來(lái)的更多的企業(yè)、企業(yè)家、學(xué)者和利益相關(guān)者，以及更多的在爭議面前迷茫的當事人們、參與者們共同關(guān)注及疑惑已然引發(fā)更廣泛的意識迷茫。有必要來(lái)更深刻地討論一下，

我認為至少要從以下幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。

第一，我們要討論一下國有資產(chǎn)、國有資本，我們要討論一下從“資本論”走向“21世紀資本論”，走向“國有資本論”。

第二，我們還要探討一個(gè)小話(huà)題，國有資本是怎樣煉成的。

國家所有的能動(dòng)性，國家所有的可動(dòng)員資源皆可納入國有資本。把這些要素如何更自覺(jué)的梳理出來(lái)，管理起來(lái)，在很大程度上，構成了今天世界發(fā)展、國家間競爭的更深刻的真相。

第三，我們要探討國有資本怎樣作用于國家的發(fā)展，國有資本為國家的發(fā)展到底發(fā)生了怎樣的功能支撐推動(dòng)，其原理到底在哪里？

第四，我們還要探究一下國有資本與國家方法論，一個(gè)國家所采用的帶動(dòng)自身發(fā)展的一整套路徑與國有資本的關(guān)系。

第五，我們進(jìn)一步來(lái)探討一下國有資本與國有資產(chǎn)之間的關(guān)系。

假如國有資本就是基于國家層面的重大部署、制度安排、道路選擇、治理推進(jìn)、公共產(chǎn)品打造、服務(wù)界面的優(yōu)化，國家資源權利制度規劃的優(yōu)化、集成與應用等頂層設計所集結的各種形態(tài)的國家可動(dòng)員要素（關(guān)于國有資本我們后面還會(huì )做更深入的詮釋和探討），那么其與所對應的國有資產(chǎn)（全域國有資產(chǎn)比狹義國有資產(chǎn)廣泛的多）之間到底是個(gè)怎樣一個(gè)關(guān)系？他們二者之間構成了怎樣的關(guān)系？是不是可以說(shuō)國有資本是前提是系統是驅動(dòng)，那么國有資產(chǎn)則是結果是表達是界面。

第六，我們還要討論國有資產(chǎn)的交易與管理，國有資產(chǎn)更深刻的更高質(zhì)量的交易及其管理，造就了國有資產(chǎn)能夠非常好的流動(dòng)配置，集結。配置到國有資本（具有指揮、配置的主動(dòng)性）想讓它去的方位和環(huán)節。

我們還要討論由此形成的資本原罪與交易體系的不完善，二者之間構成怎么樣的一個(gè)關(guān)系。并由此大概可以得一個(gè)結論，如何判斷國有資產(chǎn)流失與否，流失多寡，流失的結構、邏輯、路徑、計量。以及最終是否采用追索等手段，假如不用追索但卻認定為國有資產(chǎn)流失了，如何去消化對沖這樣的一個(gè)結果。

第七，我們還要討論下國有資本的未來(lái)。

我想這樣的一個(gè)討論結構，大體上能夠把國有資本及其作用機理，以及由此引發(fā)的各種理論與實(shí)踐困惑做個(gè)揭示。這個(gè)話(huà)題我耕耘了很長(cháng)時(shí)間，一直不敢著(zhù)筆，但它又如此龐大廣闊且觸目驚心，使得我不得不強迫自己對此進(jìn)行力所能及的闡述。

所以今天我們不僅簡(jiǎn)單的要討論國家體制、道路、國家關(guān)系，國與國之間的經(jīng)貿往來(lái)背后的合作與競爭，更要更深入廣闊的來(lái)討論國家與國有資本之間的關(guān)系。

壹｜國有資本：從《資本論》到《21世紀資本論》再到《國有資本論》

一、國有資產(chǎn)背后，是國有資本從《資本論》走向《21世紀資本論》，進(jìn)一步走向《國有資本論》。

首先，我們要討論一下國有資產(chǎn)及其背后的國有資本。

這些年的爭議往往是在改制過(guò)程中是否涉及了國有資產(chǎn)評估過(guò)程中的一些因素，是否造成了實(shí)質(zhì)上的國有資產(chǎn)流失？這些國有資產(chǎn)的交易改制的過(guò)程中，如果仔細去考量這國有資產(chǎn)到底由哪些構成，一種比較簡(jiǎn)單的看法是由有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)構成。也有認為由核心資產(chǎn)和輔助性資產(chǎn)構成的說(shuō)法。當然更深入的來(lái)看國有資產(chǎn)的構成比這種簡(jiǎn)單分類(lèi)復雜的多

社會(huì )上普遍認為，之前的國有資產(chǎn)的改制過(guò)程中往往都用的是凈資產(chǎn)法，主要是用歷史數據將一個(gè)企業(yè)的現有資產(chǎn)的凈值評估出來(lái)，考慮到很多資產(chǎn)的購置沒(méi)有進(jìn)行公允價(jià)值評估，或較難進(jìn)行公允價(jià)值評估，很多特殊資產(chǎn)的形成（比如因特殊背景形成的品牌與商譽(yù)，比如獲得的各種政治關(guān)懷與榮譽(yù)，比如行業(yè)協(xié)會(huì )等產(chǎn)業(yè)地位，比如重大采購合同，比如重大投資，比如科研經(jīng)費的傾斜），沒(méi)有辦法用類(lèi)似重置資產(chǎn)法，可比市盈率法等常用方法對其進(jìn)行評估。所以這些資產(chǎn)的有形資產(chǎn)的評估，里面的可上下其手的空間是比較大的。

客觀(guān)地說(shuō)，改制得越早，涉及的資產(chǎn)量及對應金額越少，該企業(yè)的關(guān)注度越小，當地主管部門(mén)決策權限越是相對下移的，有可能會(huì )相對于不客觀(guān)，可能會(huì )有較多的有形資產(chǎn)評估過(guò)程中的貓膩，所以很多零敲碎打的地方改制背后如果深究問(wèn)題是少不了的。

但是時(shí)間越往后，企業(yè)資產(chǎn)總量及金額足夠大，管理權限足夠高，審批權審批權限審批鏈條足夠長(cháng)，在有形資產(chǎn)上的評估貓膩就相對比較少。但無(wú)形資產(chǎn)上就只能呵呵了，盡管今天我們對商譽(yù)進(jìn)入到資產(chǎn)普遍接受，但是國有企業(yè)在改制過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)的評估一直是一個(gè)拿不上臺面的東西，更不是要說(shuō)特殊資產(chǎn)了。

關(guān)于品牌價(jià)值怎么認定、大量存量知識產(chǎn)權怎么評估、上級關(guān)懷等歷史背景所給予的產(chǎn)業(yè)地位、企業(yè)特殊發(fā)展歷程所造就的獨有地位、國家獎項及表彰堆積的行業(yè)信賴(lài)、行業(yè)協(xié)會(huì )領(lǐng)袖等等的特殊優(yōu)勢的形成、政府及軍方采購等在企業(yè)背后的各種事實(shí)上的背書(shū)、深受上級領(lǐng)導欣賞的模式和路徑帶來(lái)的光環(huán)效應，企業(yè)所繼承的其他綜合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等等類(lèi)類(lèi)這些更廣泛的無(wú)形資產(chǎn)，說(shuō)老實(shí)話(huà)到今天都未能形成更廣泛的重視。

所以簡(jiǎn)單的說(shuō)國有資產(chǎn)流失與否流失多寡，倒不如去更廣泛的追溯國有企業(yè)是怎么煉成的，對應的國有資產(chǎn)是怎么形成的，給他們做個(gè)基因測序，這樣就不至于用滴血認清或相貌推斷法去臆測或盲判，進(jìn)而對國有資產(chǎn)流失與否流失多寡，產(chǎn)生非常簡(jiǎn)單和直線(xiàn)的一些粗淺判斷。

大家也猜得出來(lái)，我想講的一個(gè)思路是比較清楚的，那就是國有資產(chǎn)是其背后活躍而龐大的國有資本締造的，至少是所驅動(dòng)的。國有資本造就了國有資產(chǎn)。要研究國有資產(chǎn)及其估值，必須把國有資本是什么，怎么運作，怎么產(chǎn)生價(jià)值說(shuō)清楚。

從根子上來(lái)看，應該從馬克思在19世紀下半年所著(zhù)的皇皇巨著(zhù)《資本論》說(shuō)起，馬克思在撰寫(xiě)《資本論》的近20年間，所困惑的是如何去揭示資本及掌握資本的資產(chǎn)階級之間的關(guān)系，作為資本背后最具主動(dòng)性的推動(dòng)者，資本家們和資本所帶動(dòng)的一大串利益相關(guān)者及利益代言人及中間各種掮客和附庸階層們，是如何推動(dòng)著(zhù)資本去改造城市和農村，改造產(chǎn)業(yè)，改造生活，改造社會(huì )，改造國家的，整個(gè)社會(huì )運作的真相到底是什么？

為何工業(yè)革命帶來(lái)了如此蓬勃的社會(huì )發(fā)展成就？而這個(gè)社會(huì )發(fā)展成就迅速轉化為一個(gè)階級（資產(chǎn)階級）的誕生，和由此被加速進(jìn)化的階級之間壓迫現象、剝削現象的深入和常態(tài)化。

資本主義的發(fā)展，使得社會(huì )由奴隸制社會(huì )的少社會(huì )階層的廣泛勞動(dòng)剝削，再到封建社會(huì )的較多社會(huì )階層的多領(lǐng)域剝削，再到資本主義社會(huì )的千層餅式階層，以及多維、多類(lèi)、多態(tài)、多維、多角度剝削，這個(gè)發(fā)展（惡性進(jìn)化）歷程，資本是怎么做到的，在其中到底扮演了何種角色？

所以馬克思從畢生之所學(xué)所研究的核心皆是資本這樣一個(gè)神秘的對象是怎么駕馭全世界的？事實(shí)上當時(shí)整個(gè)社會(huì )都試圖揭示資本這個(gè)既推動(dòng)繁榮又惡化社會(huì )的復雜兩面性的力量的本質(zhì)到底是什么？

歌德在他偉大的《浮士德》中所描寫(xiě)的摩菲斯特其實(shí)在很大程度上是資本主義家鄉的文藝界對資本這樣一個(gè)特別對象的驚恐和質(zhì)疑。而科學(xué)怪人《弗蘭肯斯坦》則是資本所打開(kāi)的潘多拉的盒子中走出的科技怪獸。

二、資本的十大特性

在馬克思偉大的研究中，個(gè)人以為其本質(zhì)是發(fā)現了資本的十大特性（這是筆者在《資本論》基礎上綜合各種當代的研究總結而成的，筆者認為還是體現了馬克思努力探究想揭示的奧秘和隱蔽的機理），就是因為資本有著(zhù)如下十大特性，才如此劇烈強烈深刻、高動(dòng)能高、沖擊力地塑造、重構了資本所影響的這個(gè)世界。

(一) 資本的超媒介性

資本具有二象性，一方面資本本身就是媒介，當然狹義上的資本的媒介還需要經(jīng)營(yíng)資本的機構、經(jīng)營(yíng)資本的組織和制度。猶太人最了解這一點(diǎn)，銀行家，資本家，包括后世的金融體系的發(fā)展，對此應更有感悟。廣義地說(shuō)，資本本身就是個(gè)媒介。

同時(shí)，資本又是與一切作用物能深入結合，并誕生巨大的化學(xué)反應的催化劑。所以我們認為資本具有二象性，它已從一個(gè)一般等價(jià)物，萬(wàn)物之間的中介與翻譯，萬(wàn)物之間的價(jià)值、價(jià)格、度量衡，萬(wàn)物之間交易的樞紐走向媒介與催化劑，兩種性質(zhì)并存。

我想馬克思所研究的資本，其與封建社會(huì )，奴隸社會(huì )的資本最大的不同在于它的超媒介性，既是萬(wàn)物之間交易的媒介，又參與到了交易過(guò)程中，新功能、新價(jià)值、新價(jià)格、新用途、新渠道、新就業(yè)機會(huì )、新剩余利潤、新成本、新資本利得的過(guò)程。

(二) 資本的高滲透性

資本的滲透和壓強高到了可以把握一切機會(huì )，深入一切場(chǎng)景，圍繞其進(jìn)行各種逐利與圍剿，以最卑微的方式擠進(jìn)所有場(chǎng)景，最虔誠地參與再瑣碎不過(guò)的各種過(guò)程，但在逐步獲得主動(dòng)權，乃至走向主導之后，就悍然改變該系統的性質(zhì)，將該系統改造成服從于自我（資本）邏輯與意志的對象，從而完成對該系統的異化——將自我邏輯強有力向該系統輸出，進(jìn)而帶來(lái)資本的復利現象和財富積聚現象。

這種高滲透性的資本具有關(guān)不住、鎖不住、圈不住、攔不住、限制不住等一些非管制特征。也因此所有后世政府對資本的管制都是基于對資本的高滲透性。全球除了德國等少數國家允許資本混業(yè)經(jīng)營(yíng)以外，絕大多數國家都采取分業(yè)監管，就是因為混業(yè)可能帶來(lái)的風(fēng)險來(lái)自于資本最本質(zhì)的基因，高滲透性。

(三) 資本的高融合性

資本還具有高融合性，資本能與萬(wàn)物融合，與一切事物、一切過(guò)程、一切場(chǎng)景、一切分配、一切財富參與、一切生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行融合，而且這個(gè)融合永不停歇，永無(wú)止境。所以著(zhù)名的好萊塢電影《資本永不停息》，其實(shí)也是創(chuàng )作者們對資本的高融合性（其實(shí)是高侵略性）的一個(gè)感嘆。

而資本與所有事物的高融合性，使得資本不挑對象，不挑場(chǎng)合，能與世界的前沿、邊界、風(fēng)口浪尖等各種場(chǎng)景進(jìn)行融合。所以研究資本的本質(zhì)就是研究經(jīng)濟的本質(zhì)，社會(huì )的本質(zhì)，世界的本質(zhì)，哲學(xué)的本質(zhì)。

《資本論》表面上在研究資本，其實(shí)在研究被資本異化、融合改造之后的世界。這個(gè)世界已非昨日可清晰分割的物理世界，它和資本融合且該融合不可逆以后，依然是個(gè)被異化極化雜質(zhì)化的世界。

在馬克思看來(lái)，研究與資本高度融合的，且該融合具有資本主動(dòng)性、社會(huì )被動(dòng)性特征的事情，格外具有啟示，能昭示出未來(lái)世界的走向，以及對世界進(jìn)行改良和改造的可能性。

(四) 資本強大的同化性

資本可以對其所面對的對象進(jìn)行無(wú)差異化改造，將其自身的邏輯、原理、特性無(wú)阻隔地輸入到對象當中，從而使得對象產(chǎn)生與資本同構，被資本改造和編輯，與資本共振趨同的特殊效果。換言之，資本就像是一個(gè)帶著(zhù)自身強大基因的病毒，它可以改變改造對象，可以將自身的內核傳播至一個(gè)與它不同構、不同序列、不同系統的事物中，并改造后者。對資本的高同化性，我們需要格外警惕資本的作惡特征，可能攜帶病毒特征。

盡管資本有善良資本和作惡資本，有膨脹資本和善意資本，但是全球各國始終對經(jīng)由資本家、個(gè)人意志、私人機構和少數通過(guò)利益扭結在一起的資產(chǎn)階級及其生態(tài)圈所形成的資本合謀和共同價(jià)值取向，所控制的資本意圖及利益的充滿(mǎn)了十二萬(wàn)份警惕（盡管事實(shí)屢次證明我們還是把資本想的太好了）。換言之，在中國追求共同富裕之前，人類(lèi)社會(huì )并沒(méi)有一個(gè)共同愿景、集體夢(mèng)想或崇高追求可以來(lái)對資產(chǎn)階級進(jìn)行改造或抑制。

不同的資本家、資產(chǎn)利得者，他們獲取，積累，強化資本、獲取復利、積聚財富的過(guò)程是高度不同的，摸索著(zhù)千差萬(wàn)別的路徑。在他們獲取足夠財富，并形成較穩定的資本追求，利益和地位之后，資本背后的邏輯會(huì )駕馭資產(chǎn)階級使之服從于資本更大的價(jià)值和更兇狠的資本追逐，否則就被資本逐出及拋棄。

在資產(chǎn)階級控制一個(gè)社會(huì )之后，再向其輸入更崇高的觀(guān)念，更廣闊的關(guān)懷，更多層次的財富布局和更公共利益，更利他，利于社會(huì )時(shí)空觀(guān)，更大格局的財富分配理念來(lái)試圖改造及善意化資產(chǎn)階級，顯然是為時(shí)已晚且困難重重的。

也因此，全世界各國都對資本的高同化性，以及高同化性背后所積累的越來(lái)越大的貧富差距，及資本的越來(lái)越強烈的演進(jìn)性貪婪，攫取更多利益及更深入廣泛的社會(huì )滲透，以及資本背后那些執念越來(lái)越強烈的資本控制者們格外警惕。

資本的高同化性，還往往意味著(zhù)資本家們，尤其是掌握了足夠資本的資本家們之間的利益同盟，會(huì )形成對社會(huì )改革、政治進(jìn)步、公共利益、長(cháng)遠關(guān)懷、科技進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是對社會(huì )革命及其價(jià)值體系范式轉換進(jìn)行各種各樣任性，歇斯底里的阻撓，抵制乃至破壞。

(五) 資本的高敏銳性

資本是我們所知道的最具敏銳性的事物之一。資本具有價(jià)值發(fā)現、機會(huì )發(fā)現、資源發(fā)現、市場(chǎng)發(fā)現、價(jià)格發(fā)現、產(chǎn)品發(fā)現、創(chuàng )新發(fā)現、洼地發(fā)現、盲區發(fā)現、規律發(fā)現、邊界發(fā)現、風(fēng)險發(fā)現等獨有的敏銳性，且立即對其進(jìn)行高滲透、高融合、超媒介運作、同化運作，人類(lèi)社會(huì )還沒(méi)有發(fā)現任何其他事物能擁有如此復雜的特性。

(六) 資本的高進(jìn)攻性

資本是一個(gè)非常善于進(jìn)攻其他事物，因為它的超媒特征高滲透性高融合性高同化性高敏銳性特征，這種進(jìn)攻往往使得資本能走在社會(huì )的最前沿，能迅速而劇烈的發(fā)現社會(huì )改革的最高紅利區，吃到頭道湯，獲取一次又一次的窗口效應，總是能把社會(huì )上的風(fēng)口浪尖的機遇吃到嘴里，這是資本的高進(jìn)攻性決定的。

在社會(huì )的所有部門(mén)，如果一個(gè)系統逐步到達平衡狀態(tài)，所有部門(mén)的利潤將會(huì )趨于平均，但是資本絕對不許這種情況發(fā)生。所以資本不斷地會(huì )引導并購重組，占有他人時(shí)間，占有他人價(jià)值，占有信息不對稱(chēng)，占有價(jià)值被低估，占有科技成果被低估，占有個(gè)人價(jià)值被低估，占有資源價(jià)值被低估，占有資源的流動(dòng)性被低估，占有改革進(jìn)程被低估，占有發(fā)展潛能被低估等高價(jià)值領(lǐng)域或環(huán)節，并且通過(guò)驅動(dòng)欲望、驅動(dòng)攀比、驅動(dòng)消費、驅動(dòng)超前消費、驅動(dòng)浪費型社會(huì )、驅動(dòng)高逆差社會(huì )等方式，形成更快速的資產(chǎn)周轉率，更快速的財富分配和更強勁的消費洼地等高進(jìn)攻性來(lái)開(kāi)疆拓土，攻城略地。

高進(jìn)攻性的資本通過(guò)賒銷(xiāo)明天，超前消費，虛擬經(jīng)濟，締造泡沫并使之估值合理化等等方式，對一個(gè)社會(huì )進(jìn)行進(jìn)攻改造，將社會(huì )改造成高消費型、浪費型、超前消費型的過(guò)程。而這種改造因其滲透性、融合性、同化性，進(jìn)攻性，從而強勢帶動(dòng)整個(gè)世界的資本主義化。

同時(shí)資本的高進(jìn)攻性，還表達在將一切非資本邏輯、非高獲利邏輯、非高股東價(jià)值邏輯的組織，改造成資本化組織，排除異己，改造異己，消滅異己是資本的高進(jìn)攻性的核心特征。資本的高進(jìn)攻性，還在于它與若干企業(yè)結合，與若干組織結合，將資本本身的邏輯，硬生生地與該企業(yè)原有邏輯進(jìn)行嫁接，形成科學(xué)怪人，多頭獲利，多路徑獲利。

資本與軍工結合，與科技結合，與城市化結合，與農業(yè)結合，與醫療結合，與教育結合，與藝術(shù)結合，與傳媒結合，與體育結合，與托拉斯、辛迪加、康彩恩結合，與托拉斯，與資本俱樂(lè )部結合……一切結合背后都呈現了巨大的資本科學(xué)怪人、三頭六臂、千臂千眼怪獸，人機一體牛霸等超級雜交超智化物種的誕生。

同時(shí)，資本的高進(jìn)攻性還使得少數國家，組織與個(gè)人在掌握一般規律的同時(shí)，還能通過(guò)資本通道還能掌握非常規規律，特殊規律，扭曲現實(shí)世界，造就利我抑他世界，從而充分利用資本的各種特性，快樂(lè )而豪放的追逐利益。

(七) 資本的強社會(huì )塑造性

資本不僅可以塑造出從資本中獲得最大利益的資產(chǎn)階級，還能將整個(gè)社會(huì )塑造成由親到疏、由近到遠、由朋友到敵人的資產(chǎn)階級及其多層次外圍組織，由資產(chǎn)階級、類(lèi)資產(chǎn)階級追捧資產(chǎn)階級，與資產(chǎn)階級共振的獲利階級，與資產(chǎn)階級大部分利益一致的外圍搭順風(fēng)車(chē)組織，以及社會(huì )松散合作組織，一直再到最外面的剝削對象。

資本不僅塑造了資產(chǎn)階級，連帶著(zhù)資產(chǎn)階級的外圍生態(tài)，也一起塑造出來(lái)了一個(gè)千層餅似的社會(huì )階層。

同時(shí)，意識形態(tài)的塑造也是資本的拿手好戲，資本天然會(huì )去表達它自己眼中的好惡，美與丑、高尚與低俗、高雅與庸俗、流行與落伍。

當然這里的這種判斷，并不是客觀(guān)的表達，只是資本強有力地用自身的強勢地位，用掌握的話(huà)語(yǔ)權，用所放大的聲音與意識形態(tài)輸出能力所進(jìn)行的表達。它可以對社會(huì )意識形態(tài)進(jìn)行有利于資本邏輯的最大化塑造，因為資本所掌握的物質(zhì)和對社會(huì )動(dòng)員能力強大，使得它所講的話(huà)，它的表達，它的追求能獲得社會(huì )各個(gè)維度無(wú)遠弗屆無(wú)死角的最大化支持。

一旦資本進(jìn)行社會(huì )意識形態(tài)的塑造，我們認為這個(gè)事情是非常糟糕的。而意識形態(tài)基礎上社會(huì )價(jià)值觀(guān)的塑造與扭曲，那對資本而言就是一蹴而就的事兒。

至于資本塑造產(chǎn)業(yè)那是它的本色演出，進(jìn)一步來(lái)看，資本也會(huì )推進(jìn)對社會(huì )進(jìn)行塑造。社會(huì )的形態(tài)、結構、發(fā)展、運作特色、趨勢、改革方向，都可以全方位被資本所影響。

資本還可以積極地影響經(jīng)濟，塑造一個(gè)國家的整體經(jīng)濟結構。還會(huì )進(jìn)一步塑造金融資本及其背后提供資本的管道與服務(wù)系統所構筑的金融體系，在某個(gè)時(shí)刻會(huì )上升到更廣闊的多層次資本市場(chǎng)。一個(gè)國家的金融工程、金融體系，其背后絕對脫離不了資本的價(jià)值。

接下來(lái)資本還會(huì )影響乃至控制國家道路和國家制度的設計，選擇及建設，實(shí)施。

所以揭示資本的強社會(huì )塑造性，資本對社會(huì )的選擇，資本對社會(huì )基因序列的剪輯編輯、締造能力，是馬克思在漫長(cháng)的歲月里艱苦投入如此巨大力量的精神動(dòng)力源泉。

(八) 資本的超自組織性

資本還能改造自身所處的生態(tài)，甚至可以滲透乃至扭曲管理資本的權力階層，爭奪話(huà)語(yǔ)權，甚至對制約資本背后的國家制度、政體制度、國家治理體系進(jìn)行滲透乃至扭曲，塑造。

所以，各個(gè)國家都對膨脹資本，對資本與政治的深度結合十分頭痛，但并沒(méi)有根本性的辦法，這就是資本的超自組織性的泛濫所帶來(lái)的溢出效應。

資本還具有自我改造、自我升級、自我繁衍、自我凈化、自我變異等超自組織性特征。

換言之，資本永遠會(huì )發(fā)育出馬克思未發(fā)現，過(guò)去當下的專(zhuān)家學(xué)者家未發(fā)現，當今及未來(lái)社會(huì )始料未及的各種無(wú)中生有，突然涌現的全新陌生邊緣特性，這就是資本的超自組織性，令人不得不警惕的影響與不確定性的根源。

(九) 資本的時(shí)空重塑性

所有資本對時(shí)空的把握與塑造是其核心奧秘，時(shí)間因其一維，單向流動(dòng)特征所以被認為是最難以被管理的要素，而空間因其有不可移動(dòng)性，也難以被管理。所有重大的突破與創(chuàng )新，所有重大革命，所有新舊世界的跨越，都可以從對時(shí)間和空間的顛覆與重塑中找到其核心邏輯與機理。航海術(shù)如此，印刷術(shù)如此，國際貨幣如此，國際貿易體系如此，全球化與品牌如此，互聯(lián)網(wǎng)如此，好萊塢亦如此，芯片戰爭如此，脫鉤斷鏈如此，試圖遏制中國工業(yè)化進(jìn)程拖慢中國發(fā)展十到二十年的拜登主義亦是如此，本質(zhì)上最深刻、最持續、最劇烈，能實(shí)現對時(shí)空重塑的，是對重塑時(shí)控有主動(dòng)性，謀劃性，系統追求的大國國家資本與超聯(lián)盟資本才能做到的。

資本對時(shí)間空間可以破壞、顛覆、解構、重塑、再構。今天的全球化與其說(shuō)是國際分工理論、大陸文明與海洋文明范式切換理論造就了全球化，不如說(shuō)是資本的推動(dòng)，跨國公司和大資本們裹挾的各種力量，對全球的空間進(jìn)行重塑，對不同企業(yè)背后的時(shí)間，不同企業(yè)所經(jīng)營(yíng)占有的資源，不同企業(yè)所塑造的產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)行重塑的各種異化的總和與集成。

讓同一家跨國公司同時(shí)進(jìn)入到上百個(gè)國度地區，針對差異化的法律、政治、文化、消費環(huán)境進(jìn)行粗暴的工業(yè)化攻擊，使其時(shí)尚產(chǎn)品和可控制的產(chǎn)品，工業(yè)化大規模進(jìn)攻個(gè)性化市場(chǎng)，從而形成對不同區域市場(chǎng)的粗暴的削足適履式“對表”，把時(shí)間撥到全球統一，把本來(lái)差異很大的不同市場(chǎng)，粗暴的改造為千人一面。這種改造從某種角度會(huì )帶來(lái)局部消費者的福祉，但是本質(zhì)上會(huì )造就該企業(yè)的對社會(huì )的強大攫取與剝削能力，簡(jiǎn)單是來(lái)看是絕大部分利益相關(guān)者被剝削，少數市場(chǎng)及目標受眾受益的非均衡剝削，只是其窮兇極惡在局部被媒體關(guān)注的所謂文明世界里表現的比較憨態(tài)可掬而已。

(十) 資本的反向塑造系統性

當社會(huì )系統阻攔阻礙資本發(fā)展時(shí)，不利于資本邏輯的表達時(shí)，資本可以反過(guò)來(lái)重塑系統，扭曲與改造系統，消除系統中制約資本發(fā)展的因素與制度，引導系統選擇性進(jìn)化，偏向化發(fā)展，引導資本進(jìn)行不平等傾斜化布局。

因為在所有平衡布局，統籌多方利益乃至抑制資本過(guò)于強勢的布局中，資本只能獲取平均回報，這是資本收不了的。所以資本會(huì )報復性通過(guò)投機、創(chuàng )新、壟斷，集結，聯(lián)盟，扭曲政治，控制社會(huì )利益表達等各種手段來(lái)締造不平衡、破原有平衡、制造新落差、制造系統顛覆性，放大系統破壞性等各種方法，來(lái)獲取高回報，促進(jìn)形成高回報的生態(tài)與制度，促進(jìn)有利于自身的國家治理。

資本的這種穿越和自帶蟲(chóng)洞特征，反過(guò)來(lái)就是對系統進(jìn)行瓦解，進(jìn)行破壞性重塑的重大力量。

三、從《資本論》到《21世紀資本論》

可以說(shuō)，馬克思研究《資本論》的過(guò)程，本質(zhì)上就是在揭示資本為什么這么兇悍地影響這個(gè)社會(huì )；新興資產(chǎn)階級為何在不同國度里會(huì )通過(guò)君主立憲制、暴力革命，資產(chǎn)階級革命等多種方法，爭取獨立自由，來(lái)改造舊世界，塑造新世界。從進(jìn)步意義上，他的力量放在那里，但是資本一經(jīng)誕生，它的上述十個(gè)特性，就使得資本必然會(huì )走向階級階層板結化，貧富差距越來(lái)越大，資本階級越來(lái)越強勢，國家治理中資產(chǎn)階級的話(huà)語(yǔ)權與制度安排權越來(lái)越大。

資本一直試圖控制政治，并往往能控制政治。

資本主義最大的問(wèn)題，在于資本控制了政治以后，還會(huì )高滲透、高融合，高進(jìn)攻性侵入社會(huì )治理、國家治理的方方面面，將整個(gè)系統改造成有利于資本發(fā)展，有利于資本獲利，有利于資產(chǎn)階級的單向自我增強系統，且這個(gè)改造幾乎不可逆不可減速不可遏制。

這也是資本論的類(lèi)“熱力學(xué)”定律——資本對政治的滲透，在沒(méi)有顛覆性力量的前提之下，將不可遏制，且控制力度滲透力度越來(lái)越大，哪怕直到社會(huì )被資本驅趕至“熱寂”式滅亡，資本也就稟性難移。

馬克思驚人的發(fā)現和揭示，還進(jìn)一步揭示資本將會(huì )越來(lái)越貪婪，分配越來(lái)越集中，且資本對社會(huì )的進(jìn)攻性會(huì )制造出很多因過(guò)于貪婪、非理性，眾多貪婪個(gè)體的自發(fā)協(xié)同共振所締造出巨大的社會(huì )產(chǎn)能的同時(shí)，也不可避免的造就周期性經(jīng)濟病癥及經(jīng)濟危機。

同時(shí)，由此所誕生的資產(chǎn)階級，會(huì )自發(fā)的形成同仇敵愾的生態(tài)來(lái)對付所有有可能損害資本利益的社會(huì )變革、技術(shù)變革、政治變革、貿易變革、防務(wù)變革，發(fā)起各種阻撓與反變革，由此馬克思也從更高意義上，科學(xué)地論述了資本主義社會(huì )不可調和的矛盾，以及解決資本主義問(wèn)題的最終之道——社會(huì )主義不可戰勝的顛覆，改造，異化，并最終迭代資本主義。

在馬克思之后，西方社會(huì )一直想就馬克思留下來(lái)的這份偉大的答卷進(jìn)行再論述，再答辯。皮凱蒂做了一個(gè)踏實(shí)而努力的嘗試——《21世紀資本論》，但皮凱蒂的所有思考都如此狹隘和局限，盡管窮盡一千多張圖表和汗牛充棟的統計，他也只能倉促地、簡(jiǎn)單地來(lái)討論資本主義深入骨髓的問(wèn)題——資本主義的問(wèn)題到底怎么解決——他的答案認真而笨拙——全面推進(jìn)財富的二次、三次分配，但根本沒(méi)有觸及資本的靈魂——資本的作惡，資本對社會(huì )于國家治理的扭曲到底怎么解決？

不光如此，整個(gè)西方在資本主義失靈的焦慮中，一面歇斯底里地和中國等國家進(jìn)行各種的碰瓷和糾纏，試圖通過(guò)脫鉤斷鏈把發(fā)展中國家壓制在打工仔階層，為西方的生存質(zhì)量和發(fā)展道路做鋪路石和耗材。一面試圖通過(guò)構筑碳稅壁壘，制度認同壁壘，科技與房屋壁壘對發(fā)展中國家進(jìn)行剝削，最后還想把美元為核心的剝削全球的回旋鏢進(jìn)行智能化升級。

當然，歷史上西方陣營(yíng)國家內部也誕生了一些政黨和組織，試圖調和資本主義的矛盾。西方普遍的福利主義，英國的第三條路，北歐的社會(huì )主義，日本所謂的共利社會(huì )主義，也都是自以為能找著(zhù)解決之道的各種探索。

2020年末，和拜登競選總統失利的美國政治斗士桑德斯算是這方面獨持己見(jiàn)的一個(gè)硬漢，被各界驚呼為社會(huì )主義代言人，其競選主張可以看成是抨擊和批評味道很尖銳的社會(huì )改造宣言，但仔細一分析其競選綱領(lǐng)，就會(huì )發(fā)現出來(lái)一些口號外，其對美國種種資本主義病癥到底怎么來(lái)解決，尤其是對財富過(guò)于集中，貧富差距越來(lái)越大，階層板結化，經(jīng)濟危機周期化等問(wèn)題如何解決其實(shí)沒(méi)有觸及。

西方焦慮的是，在不能進(jìn)行對外剝削和全球掠奪背景下——新興國家崛起，第三世界崛起，找不到足夠的國家打工仔和剝削對象，而導致無(wú)法獲取足夠的全球剝削紅利——社會(huì )福利體系崩塌，難以支撐原有國家道路。加之新興國家崛起，原有的路徑依賴(lài)必須打破，必須進(jìn)行痛苦，堅決，強大，徹底的社會(huì )革命，但依附在原有路徑上的強大的猶太資本、各種軍工巨頭、各種控制選票源頭的巨無(wú)霸們已然和路徑融為一體，拜登們特朗普們作為資本控制的牽線(xiàn)木偶其實(shí)是根本無(wú)法撼動(dòng)線(xiàn)頭背后的那伙人，甚至他們本來(lái)就是那伙人的追隨者。

美國的國家道路能持續的前提，是必須用強有力的霸權手段維系各種形式的全球剝削，才能維系自身原有路徑的低質(zhì)量推進(jìn)。任何對原有的剝削體系及價(jià)值掠奪體系所進(jìn)行的擾動(dòng)，都會(huì )被這個(gè)路徑的巨大慣性及海量利益碾壓的粉身碎骨，這就是美國發(fā)展路徑不能持續但又不得不勉力持續，哪怕所有人都知道核動(dòng)力印鈔機的印鈔是飲鴆止渴但怎么都停不下來(lái)的結構性矛盾，無(wú)法回避，沒(méi)法解決。

皮凱蒂們對資本及社會(huì )財富的產(chǎn)生，現代社會(huì )科技進(jìn)步與資本的生成過(guò)程進(jìn)行了深入分析。盡管《21世紀資本論》附有上千個(gè)圖和表，但是其遠遠沒(méi)達到看透本質(zhì)、更不能給資本主義找出一條路，想超越馬克思，想找到在舊系統中不停車(chē)狀態(tài)下更換發(fā)動(dòng)機的目的，皮凱蒂們還差一把火。

我想其本質(zhì)是因為馬克思在社會(huì )矛盾的分水嶺上，在世界變化的轉折期中，敏銳而深入地、天才地看見(jiàn)了資產(chǎn)階級與被剝削階級之間的不可調和的矛盾，看到了資本的生成生產(chǎn)分配過(guò)程中的個(gè)人狂野欲望的釋放與反噬，以及沒(méi)有任何調和力量可以對其進(jìn)行異化和改造的真相與悲涼。所以馬克思的結論如此真理而質(zhì)樸——必須打破資本主義的壇壇罐罐，直接重構共產(chǎn)主義，而不是對舊世界進(jìn)行修修補補

但是皮凱蒂既不可能站到社會(huì )主義國家已取得的實(shí)踐的立場(chǎng)上，看待這個(gè)宏大的、必須用更深刻社會(huì )變革才能解決的這一真相，也無(wú)法去除資本主義最本質(zhì)的一個(gè)缺陷，那就是資產(chǎn)階級，尤其是核心資本家個(gè)人的意志與追求境界，使得資本被資本家意志異化和奪舍，并成為資本階層滲透國家治理的利器。

所以只要未被充分制約的資本骨子里有自私，自我放大，自我增強基因的這個(gè)根子問(wèn)題沒(méi)觸動(dòng)，皮凱蒂們這種纏著(zhù)裹腳布、穿著(zhù)一步裙、戴著(zhù)貞潔環(huán)，背著(zhù)糾正器，套著(zhù)枷鎖板的馬拉松或朝圣之旅，就注定不可能取得任何成效。

反過(guò)來(lái)我們要站到皮凱蒂們沒(méi)能解決問(wèn)題的這個(gè)角度上，要討論到底資本能不能被制約，這種制約需要怎樣的結構？掌握資本的人，應當在何種社會(huì )結構引領(lǐng)之下，國家治理的安排之下，社會(huì )利益的統籌結構之中，如何合理的參與生產(chǎn)資料分配，生產(chǎn)關(guān)系構建，價(jià)值創(chuàng )造與財富分配，與整個(gè)社會(huì )進(jìn)行怎樣的共振，才能夠避免今天的資本主義喪鐘的敲響呢？

所有政府與組織都在探究，通過(guò)怎么樣的共同遠景與集體夢(mèng)想建設，才能避免我死之后哪怕洪水滔天的資本主義短視與自私？

四、我們需要一部《國有資本論》

問(wèn)題問(wèn)到這里，我們提前揭示答案——要解決如何在更大的層面上，更廣闊的時(shí)空上，更龐大的利益上，經(jīng)由某種社會(huì )治理工程或系統調和出某種共同愿景、集體夢(mèng)想來(lái)制約資本的惡，發(fā)現資本的善的這一問(wèn)題，必須要啟動(dòng)國有資本的引領(lǐng)與帶動(dòng)作用。

那么，怎么界定國有資本呢？是不是國有企業(yè)的資本就是國有資本，是不是地方財政的資本就是國有資本，答案是它們都算國有資本，但這些只是國有資本的一部分而已。

廣泛來(lái)看，國有資本起碼包含這些對象：國家的雄心，綜合資源稟賦，發(fā)展潛力，國家可突破的障礙與制約可能帶來(lái)的發(fā)展空間，國家可動(dòng)員的各種資源，國家競爭力，國家關(guān)系與國際環(huán)境，國家的戰略與發(fā)展規劃；政府職能，執政效率，公共產(chǎn)品及資源動(dòng)員能力；政府規劃與政策可為地方發(fā)展所做的創(chuàng )新突破；國有資源的資本化；政府采購，其他非標轉標的資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；政府特殊目的衍生品權；國有資產(chǎn)的使用與流動(dòng)的頂層設計；圍繞非標產(chǎn)權的泛產(chǎn)權交易體系；金融，工業(yè)與商業(yè)資本；生態(tài)與農業(yè)資本；自然資源資本；知識產(chǎn)權資本；科創(chuàng )及數據資本。

國家所有的能動(dòng)性，國家所有的可動(dòng)員資源皆可納入國有資本的范疇，一個(gè)國家越大越強，其所對應的國有資本的類(lèi)型與形態(tài)就越浩瀚，甚至有很多類(lèi)型與形態(tài)是小國無(wú)法企及乃至無(wú)法想象的。國與國之間的可動(dòng)員國有資本總量的差異遠遠超過(guò)了其GDP排名及科技實(shí)力，開(kāi)放與營(yíng)商環(huán)境等評比排名之間的差距。

當然國有資本天然的和該國的政治體制，國家戰略與道路選擇，國家治理體系與治理能力，政府運作，國有資本管理及配置等因素密切相關(guān)。

不能指望一個(gè)國家既要獲得資本自由化發(fā)展的紅利，又想獲得資本治理化的好處，甘蔗沒(méi)有兩頭甜，世界不能不辯證。

所以，說(shuō)一個(gè)國家制度好壞，道路優(yōu)劣時(shí)，不能看一時(shí)一地，要系統，完整，大時(shí)空的看。甚至我從西方備受尊崇的國家戰略大師布熱津斯基就中國道路的價(jià)值與前景對西方社會(huì )的各種警告中也品出了對中國社會(huì )動(dòng)員能力這一根本優(yōu)勢的肯定。

針對制約與引領(lǐng)社會(huì )資本這一問(wèn)題，可能的解決方案是，在國有資本的引導之下，形成一個(gè)以全維度國有資本引領(lǐng)、帶動(dòng)、接續、協(xié)作為核心，社會(huì )資本團結在國有資本周?chē)?，通過(guò)國有資本對國家意圖、國家戰略、國家競爭力、國家產(chǎn)業(yè)結構、國家安全體系、國家治理體系的延伸與實(shí)體化、具象化，工程化，項目化。不僅服務(wù)社會(huì )，也給社會(huì )資本締造足夠浩瀚的投資機會(huì )和空間，締造足夠遼遠的投資深度和想象力，締造足夠共振的互惠，互促，互信空間。

尤其是要跳出先經(jīng)濟危機后發(fā)展機會(huì )，先污染后治理，先過(guò)剩后整合，先破壞后重建的資本主義式發(fā)展路徑，走出一條頂層設計、前瞻千年的大格局、新路徑。

當然，這不妨礙社會(huì )資本有自己的意志，做自身利益指向的事情。但在國有資本引領(lǐng)之下的這些投資機會(huì )與空間，往往具有長(cháng)周期，風(fēng)險可控，算大賬，主動(dòng)且系統塑造未來(lái)，締造超大系統產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟結構等特征，故而不同的社會(huì )資本會(huì )根據自己的情況與理解進(jìn)行不同的選擇。

一般來(lái)說(shuō)，體量大到一定程度，卻不再相信大而不倒的社會(huì )資本，大抵會(huì )選擇與國有資本共振。

為了更好地闡述問(wèn)題，我們進(jìn)一步把國有資本分為廣義國有資本和狹義國有資本。

廣義國有資本包括：政治資本，治理資本，改革資本，政府責任與服務(wù)資本，經(jīng)濟社會(huì )建設綜合資本，社會(huì )發(fā)展促進(jìn)與服務(wù)資本，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)資本，國有資本形態(tài)。

狹義國有資本包括：政治資本，改革紅利，規劃與制度資本，政府資源資本，要素資本，貨幣資本（資金、票據、證券、財政背書(shū)與承諾、收益權、現金流等），結合著(zhù)管理資本（管理模式、制度創(chuàng )新、組織優(yōu)勢與創(chuàng )新），經(jīng)營(yíng)資本（品牌、資源、運營(yíng)能力、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈），人力資本（企業(yè)家、科研工作者、職業(yè)經(jīng)理人），創(chuàng )新資本（科技、知識產(chǎn)權、創(chuàng )新體系與能力），遠見(jiàn)資本（未來(lái)研究、趨勢發(fā)展、規律揭示與未來(lái)塑造），特殊優(yōu)勢資本（制度、創(chuàng )新、扶持、試點(diǎn)、特許、專(zhuān)營(yíng)、資質(zhì)、地位、通道、平臺、資源），產(chǎn)業(yè)資本，數字資本，創(chuàng )新資本，知識產(chǎn)權資本。

如何經(jīng)營(yíng)國有資本呢？領(lǐng)導關(guān)切經(jīng)營(yíng)、政治紅利經(jīng)營(yíng)、開(kāi)放紅利經(jīng)營(yíng)、區域重構經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)營(yíng)、資源及稟賦經(jīng)營(yíng)、政商關(guān)系經(jīng)營(yíng)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)營(yíng)、政策經(jīng)營(yíng)、利好經(jīng)營(yíng)、其他或然性經(jīng)營(yíng)。顯然，國有資本經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)利用領(lǐng)導關(guān)切，政治紅利，開(kāi)放紅利，通過(guò)種種辦法，把這類(lèi)政治優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們在這方面還有無(wú)限發(fā)展空間。

把全部國有資本作為管理對象，既有極強的滲透性，更有極強的帶動(dòng)力，既能從更高高度上思考全生產(chǎn)要素生產(chǎn)力，還能從治理，政府功能，改革，區域發(fā)展等頂層設計上去從根子上去植入國有資本思維，注入有利于國有資本流動(dòng)，配置，運營(yíng)的制度和規劃，從而從全局性和根源上去經(jīng)營(yíng)好國有資本。

國有資本決定國有資產(chǎn)配置，國有資本的形態(tài)與格局決定了國有資產(chǎn)的內在價(jià)值構成，弄明白了國有資本的結構，系統與機理，價(jià)值創(chuàng )造路徑后就不能理解活生生，立體的國有資產(chǎn)到底是怎么形成的，可以怎么評估其價(jià)值，尤其是其隱蔽而特殊的若干資產(chǎn)到底怎么給予估值？

所以，今天我們雖然有馬克思的巨著(zhù)，有皮凱蒂的不盡如人意的探索，但是整個(gè)社會(huì )還欠一本《國有資本論》，來(lái)把這一切說(shuō)清楚。

貳｜國有資本到底是怎么構成的?

中國已然推進(jìn)了“狂飆為我從天而降”式的千年大計，以及擁抱國家治理體系及治理能力現代化的變革。但不得不說(shuō)，即使這樣的變革走到今天了，我們仍然能難以說(shuō)清楚——中國為什么強，為什么取得這樣的成就，為什么未來(lái)還能取得更大的成就？

以及為什么時(shí)間在我們這一面，為什么我們的社會(huì )主義能取得更大的勝利？

一、國有資本體系

我想，這一切是因為我們今天還缺少一個(gè)理論體系及框架，說(shuō)明在中國由民營(yíng)企業(yè)家們，由改制以后的企業(yè)家們，由大量的機構、社會(huì )資本所推動(dòng)的多層次資本市場(chǎng)，以及整個(gè)社會(huì )財富的生產(chǎn)結構、生產(chǎn)過(guò)程、分配過(guò)程背后，在社會(huì )資本的背后，有一個(gè)大框架——國有資本體系，在積極運作與繁忙的對接，綜合服務(wù)與集結各種資本與要素，作為骨干力量引導落實(shí)國家戰略與各種部署，引導國有與社會(huì )資本融合體系，驅動(dòng)社會(huì )資本。

正是國有資本體系，使得中國的社會(huì )資本，既構成整個(gè)中國社會(huì )道路的國家路徑的組成部分，又使得中國的社會(huì )資本在發(fā)展過(guò)程中，與國家的追求是同頻共振，與國家的利益是協(xié)調的。

既不會(huì )造成短期財富過(guò)于集中，階層板結化，膨脹資本影響政治，又不會(huì )造成長(cháng)期的資本邏輯、資本意志，妨礙整個(gè)社會(huì )形成遠見(jiàn)。

既形成對全球治理、全球事務(wù)的擔當，又形成對國家追求、國家發(fā)展的短中長(cháng)期結合的接力棒式投資鏈條。

國有資本引領(lǐng)下的社會(huì )資本，因為與國家發(fā)展共振，不會(huì )因規避風(fēng)險而去回避?chē)H競爭，不會(huì )漠視全球關(guān)系重新構建過(guò)程中的矛盾與變局，不會(huì )因西方的脫鉤斷鏈盲動(dòng)與中國威脅論及其衍生理論的濫觴而閉關(guān)鎖國，從而導致中國“卡脖子”問(wèn)題越來(lái)越嚴重等一系列惡性問(wèn)題的發(fā)生及放大。

本質(zhì)的說(shuō)，在社會(huì )資本之上構建具有引領(lǐng)，導向，促進(jìn)，協(xié)調，互動(dòng)，對話(huà)，分享功能的國有資本，是旨在構建一個(gè)圍繞國家戰略，圍繞短中長(cháng)期投資與科創(chuàng )布局，圍繞五位一體建設，圍繞整個(gè)社會(huì )的多系統多部門(mén)共同進(jìn)步的更大的引領(lǐng)性社會(huì )合作結構——一個(gè)對話(huà)與戰略引導機制。

社會(huì )資本在整個(gè)社會(huì )財富產(chǎn)生的量上來(lái)看是大頭，但是如果追溯其產(chǎn)生的原因和所產(chǎn)生的力量，背后還應有更深刻的國有資本作為龍骨，作為脊梁，作為底層架構，作為信號發(fā)生器，作為改革先發(fā)者，作為長(cháng)線(xiàn)投資者，作為戰略與創(chuàng )新示范者，作為改革與突破的破局者，作為無(wú)人區引領(lǐng)者，作為不確定性的壓艙石，作為超級風(fēng)險的戰略解決者。

一句話(huà)國有資本在本質(zhì)上就是社會(huì )資本背后的無(wú)名英雄，危難時(shí)挺身而出，繁花似錦時(shí)藏在人海中默默祝福。西方刻意企圖撕裂黨與人民的關(guān)系，攪動(dòng)各階層矛盾，社會(huì )矛盾的背后的種種陰暗齷齪的算計，中國的社會(huì )資本們一定要看清，國有資本本質(zhì)上不是圍繞著(zhù)資本利益最大化，國家要掙那么多錢(qián)干什么？國有資本做強做優(yōu)做大的標準就是國有資本是否最大化帶動(dòng)了善意社會(huì )資本參與社會(huì )發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )資本掙大錢(qián)。而國有資本則在此時(shí)默默轉身去拓展更遙遠、更未來(lái)、風(fēng)險更不可測的新科技、新模式、新產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)、新發(fā)展領(lǐng)域，功成而不居。

也唯有如此，國有資本才可以推動(dòng)社會(huì )資本去進(jìn)行更廣泛的分配，更多層次的分配，更長(cháng)鏈條的分配，以及從骨子里面就構筑共同富裕的邏輯和結構。

二、廣義國有資本的七個(gè)維度

我們要揭示國有資本到底有哪些構成，它是怎么形成的？我以為國有資本可以分為廣義國有資本和狹義國有資本。

廣義國有資本是從國家屬性和國家運作意義上所理解的，一個(gè)國家方方面面可以作為資源和要素，投入到國家運作中去的各種權力、職能、行為、設施、資源的總和。

相對應的，狹義國有資本就是一個(gè)國家在實(shí)現其戰略過(guò)程中，對政府的各種資源，如何應用于經(jīng)濟社會(huì )建設的各種轉化與促進(jìn)。

廣義國有資本包含七個(gè)維度：

第一個(gè)維度，政治資本；

第二個(gè)維度，治理資本；

第三個(gè)維度，改革資本；

第四個(gè)維度，政府責任與服務(wù)資本；

第五個(gè)維度，經(jīng)濟社會(huì )建設綜合資本；

第六個(gè)維度，社會(huì )發(fā)展促進(jìn)與服務(wù)資本；

第七個(gè)維度，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)資本。

(一) 政治資本

一個(gè)國家是否有國家制度優(yōu)勢，這是我們對政治資本最直觀(guān)的感受。中國越來(lái)越體現出它的政治資本優(yōu)勢，既表現在他的舉國之力——辦大事的社會(huì )資源的強有力靶向動(dòng)員能力；也表現在國家有信仰、人民有依靠、人民有信仰、國家有方向、社會(huì )有目標、發(fā)展有步驟的國家道路選擇問(wèn)題。在政治資本上，國家的權力分配，社會(huì )各階層在權力中的地位，政黨對國家事務(wù)、權力道路、理論選擇上的作用，國家體制的整體選擇，道路的選擇與創(chuàng )新，國家發(fā)展理論的選擇、優(yōu)化、突破與創(chuàng )新，都屬于國家政治優(yōu)勢的根本來(lái)源。

中國國家道路的政治資本的根源，既在于選擇了馬克思主義，又在于發(fā)展出來(lái)了中國特色與馬克思主義的科學(xué)結合，形成了既普世，又與中國實(shí)際情況結合，又與中國的時(shí)代背景結合，又與中國的國際關(guān)系結合，又與全球的發(fā)展矛盾結合，又與全球的新趨勢、新格局、新動(dòng)能、新變革深入結合的理論指導。這個(gè)理論指導經(jīng)由強大的黨務(wù)、政務(wù)系統，能落實(shí)到網(wǎng)格終端。

可以說(shuō)，如此垂直、深入、高效、高動(dòng)員能力、高到達率、高理念統一性的指揮體系，在全球范圍內來(lái)看，都是不可多得的政治資本，甚至具有唯一性。

而中國政治資本的兩個(gè)外部表現，四個(gè)自信與四個(gè)全面，進(jìn)一步強化了這個(gè)政治資本的高動(dòng)員率、高到達率、高傳導性、高引領(lǐng)性，這種政治資本還包含了持續自我革命和不斷優(yōu)化先進(jìn)理論引領(lǐng)——這樣兩個(gè)自我凈化的引擎。

相比之下，美國的政治資本更多地表達在對國際治理的參與，對國際聯(lián)盟體系的引領(lǐng)，對國家關(guān)系及國家間陣營(yíng)的打造，從退群到不斷的建私群、建小群、建多層次的防務(wù)與價(jià)值鏈小圈子，這是美國極力發(fā)揮它的政治資本的使然，包括構筑全球性的金融、防務(wù)、科技、規則等四個(gè)維度的聯(lián)盟體系。

但是美國優(yōu)先，以及美國必須通過(guò)貿易體系，制造逆差來(lái)發(fā)鈔，再通過(guò)搞亂他國，將超發(fā)的美鈔回收到本土資本市場(chǎng)體系內來(lái)，從而推動(dòng)其資本市場(chǎng)虛假繁榮的這一以鄰為壑，無(wú)差別以全世界為壑的資本主義邏輯的劣根性所決定的惡劣行徑，本質(zhì)上決定了美國必須剝削與它緊密進(jìn)行貿易往來(lái)的每一個(gè)國家，才能填補堵不完的千瘡百孔般的路徑弊端。

所以美國的聯(lián)盟體系注定不是一個(gè)可持續的戰略性同盟，它只能階段性制造外部威脅，締造攻擊性紅利并在小圈子不均勻式分贓以維系其運作，所以其不能長(cháng)遠運作更不要進(jìn)行進(jìn)化及持續優(yōu)化。

美國的政治資本隨著(zhù)它的道義破產(chǎn)，隨著(zhù)美式路徑不被信仰，隨著(zhù)他的國家所能動(dòng)員的各種手段和資源大牌出盡，滿(mǎn)把小牌碎牌。即使加上盤(pán)外招，也是強弩之末了，它的政治資本已然不能夠獲得靠意淫維系的競爭勝利。

(二) 治理資本

治理資本包含規則、法律、安全、防務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)濟、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、貿易、社會(huì )、民生、文化、城市、農村等多個(gè)方面。中國的治理資本還包含中國在五年規劃上，所形成的政治、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì )多個(gè)周期的共振，以五年為周期的不斷共振。當然中國的治理資本還包含近些年通過(guò)空間規劃，跨區域規劃，促進(jìn)要素的流動(dòng)配置，促進(jìn)新動(dòng)能培育和新舊動(dòng)能轉換上的促進(jìn)，打造出獨有的治理資本。

在治理資本中，中國目前形成了多層次國家治理體系，有廣義的中國國家治理體系，由全球治理、洲際治理、政黨治理、社會(huì )主義事業(yè)總體布局治理、國家發(fā)展動(dòng)能治理、機構與組織治理、城市治理、農村治理等八個(gè)層面展開(kāi)。

再往后退一點(diǎn)看，中國的治理體系、治理能力、治理改革、治理的領(lǐng)導與組織也越來(lái)越自信，手上可打的牌越來(lái)越多。十四五規劃和2035遠景規劃只是我們初步打出來(lái)的牌。

那下一步我們的社會(huì )治理還將走到什么程度？我們的治理能力現代化將會(huì )怎樣帶動(dòng)社會(huì )的高效、綠色、智慧發(fā)展，我們拭目以待。

(三) 改革資本

舉凡現代化、數字化、法制化的各種改革，包括未來(lái)的大量的各種改革方式，都將極大程度地推動(dòng)改革資本的多樣化。在改革上中國已經(jīng)形成了頂層設計與有序推進(jìn)、問(wèn)題導向的改革觀(guān)，“頂層設計+系統改革+結構改革+制度改革+治理改革+靶向改革+局部改革+基層改革+問(wèn)題導向改革+倒逼改革+試錯式改革+盲區改革+賽馬式改革+并行改革+復合式改革”等綜合手段，使得中國形成了獨有的改革觀(guān)、改革體系，這是社會(huì )各界都不得不承認的。

在此基礎上，中國還形成了改革理論不斷突破，改革政策全面供給，改革領(lǐng)導體制和債務(wù)改革管理持續深化，改革能力能力不斷構筑，改革路徑持續優(yōu)化這樣的全體系的改革觀(guān)。

中國的改革資本變成了對社會(huì )問(wèn)題最敏銳的出動(dòng)，對社會(huì )痛點(diǎn)塞點(diǎn)最靶向的攻擊，對社會(huì )積累的難題焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行多維度探索、多方向試點(diǎn)，集中成果以后，總結出好的路徑以后，大規模推進(jìn)等多種方式。

可以說(shuō)，改革資本使中國在全球范圍里可以遠超在其他地方之上，而且不光是在改革資本中突出基層首創(chuàng )，我們對地方基礎單元，網(wǎng)格單元由下而上的產(chǎn)生創(chuàng )新、產(chǎn)生制度、產(chǎn)生試點(diǎn)、產(chǎn)生突破，有最大化的社會(huì )支持和包容。

同時(shí)，我們對各種借鑒、學(xué)習、參考、復制、放大和綜合應用集成也有足夠開(kāi)放的胸襟。改革資本已然成為中國推動(dòng)國家發(fā)展驅動(dòng)社會(huì )革命，驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，驅動(dòng)社會(huì )發(fā)展方式革命，驅動(dòng)中國與國際構筑新型關(guān)系革命的重要抓手。

(四) 政府責任服務(wù)資本

在政府責任與服務(wù)資本中，中國作為全世界罕見(jiàn)的唯一的無(wú)限責任政府，從基建、農田水利、政府服務(wù)、社會(huì )治理、生活環(huán)境、自然資源、政府資源、社會(huì )資源、綜合管理、環(huán)保、生態(tài)治理、營(yíng)商環(huán)境、宜居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境、培育社會(huì )福利、社會(huì )保障體系、民生促進(jìn)、社會(huì )事務(wù)管理、城市管理、農村管理、科教文衛管理、公共產(chǎn)品打造，全方位締造宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng )、宜游的綜合發(fā)展環(huán)境。

這種資本獲得的營(yíng)商環(huán)境及生活環(huán)境的競爭力是不言而喻的。

(五) 經(jīng)濟社會(huì )建設綜合資本

中國通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策推出、產(chǎn)業(yè)結構打造、區域發(fā)展促進(jìn)、轉移支付、產(chǎn)業(yè)培育、基礎價(jià)格、市場(chǎng)體系交易、多層次資本市場(chǎng)、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)活力雙循環(huán)等多種方式，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )建設，形成政府公權力、政府能力、政府對各種資源配置與經(jīng)濟社會(huì )建設之間的直通車(chē)效應。

這也是中國共產(chǎn)黨的長(cháng)期執政黨地位和政黨本身就是國家政治體制的組成部分，這一政治優(yōu)勢的深入體現。

中國共產(chǎn)黨它不僅僅是一個(gè)政黨，它甚至就是中國選賢良體制，把優(yōu)秀的人選出來(lái)來(lái)執政，將這樣的思考的落實(shí)。它不是一個(gè)普通意義上的政黨，它就是把最優(yōu)秀的人選出來(lái)，來(lái)執政的一種促進(jìn)真正的精英治理的社會(huì )制度。

從根本上來(lái)看，中國共產(chǎn)黨秉持它的初心與使命，通過(guò)四個(gè)全面引領(lǐng)全國的四個(gè)自信，一直保持著(zhù)它的先進(jìn)性，持續革命特征。

通過(guò)“黨領(lǐng)導一切”及國家治理體系的總設計者這一角色，中國共產(chǎn)黨牢牢地把握著(zhù)整個(gè)社會(huì )各種資本的參與生產(chǎn)、分配過(guò)程，也唯有這樣一個(gè)以全體人民為關(guān)懷對象，以整個(gè)中華民族的命運為關(guān)懷對象，以中國在未來(lái)的千年發(fā)展利益為關(guān)懷對象的政黨，才能夠對社會(huì )資本進(jìn)行積極地改造與引領(lǐng)，促使共同富裕的產(chǎn)生。

(六) 社會(huì )發(fā)展的促進(jìn)與服務(wù)

全社會(huì )的有關(guān)于社會(huì )發(fā)展的各種理論，意識形態(tài)、科創(chuàng )教育、人口素質(zhì)、創(chuàng )業(yè)環(huán)境文化、區域發(fā)展要素、供給側結構性改革、消費側結構性改革、各類(lèi)高地洼地的建設，都統籌在五位一體建設這個(gè)總體布局之下，形成了社會(huì )發(fā)展促進(jìn)與服務(wù)，它是整個(gè)社會(huì )往前走的重大動(dòng)能。而建設五位一體是發(fā)生在全國由上到下的垂直共振體系中，有共同理念，共同愿景。也因此社會(huì )發(fā)展促進(jìn)服務(wù)，最終與社會(huì )資本融合的時(shí)候，就能夠做到它是服務(wù)于共同富裕。

(七) 產(chǎn)業(yè)促進(jìn)資本

不僅如此，我們還要形成各種各樣的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)資本，通過(guò)產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)安全、產(chǎn)業(yè)控制力、產(chǎn)業(yè)鏈管理、供應鏈管理、供應鏈安全、供應鏈控制力、要素供給、政策供給、動(dòng)能供給、創(chuàng )新供給、國家優(yōu)勢供給、公共資源供給、地位與優(yōu)先續供給，以及國家綜合服務(wù)向產(chǎn)業(yè)的靶向供給和個(gè)別企業(yè)的優(yōu)先續供給，綜合形成了產(chǎn)業(yè)資本。

以上七個(gè)維度的廣義資本，即是落實(shí)國家治理的手段與工具，更是中國優(yōu)勢與中國道路的終端與友好界面。

三、狹義國有資本

在廣義國有資本的基礎上，我們還要進(jìn)一步討論大家容易理解，在方方面面可以接觸得到，比較直觀(guān)的狹義國有資本，應包括以下方面。

(一) 狹義國有資本有多種具體形態(tài)

1、政治資本：政治資源，國家戰略，區域優(yōu)勢與稟賦，改革開(kāi)放；

2、改革紅利：改革理念，各種改革政策，改革部署，試點(diǎn)與創(chuàng )新，改革中的權力與利益分配，創(chuàng )新與探索，容錯；

3、規劃與制度資本：規劃突破，區域與產(chǎn)業(yè)規劃，制度創(chuàng )新，組織優(yōu)勢與創(chuàng )新；

4、政府資源資本：如政府職能，公共產(chǎn)品及資源動(dòng)員能力，政府規劃與政策可為地方發(fā)展所做的創(chuàng )新突破，特許與配額，人體生物資源經(jīng)營(yíng)權等權力，信號權，頻道權等資源占有權的政府經(jīng)營(yíng)；政府采購，其他非標轉標的資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；政府特殊目的衍生品權——長(cháng)三角創(chuàng )新幣；國有資產(chǎn)的使用與流動(dòng)的頂層設計——必然G60科創(chuàng )帶；圍繞非標產(chǎn)權的泛產(chǎn)權交易體系；

5、要素資本：區位，資源，環(huán)境，供給側結構性改革；

6、貨幣資本：資金、票據、證券、財政背書(shū)與承諾、收益權、現金流等）；

7、管理資本：管理模式、制度創(chuàng )新、組織優(yōu)勢與創(chuàng )新；

8、經(jīng)營(yíng)資本：品牌、資源、運營(yíng)能力、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈）；

9、人力資本：企業(yè)家、科研工作者、職業(yè)經(jīng)理人；

10、創(chuàng )新資本：科技、知識產(chǎn)權、創(chuàng )新體系與能力；

11、遠見(jiàn)資本：未來(lái)研究、趨勢發(fā)展、規律揭示與未來(lái)塑造；

12、特殊優(yōu)勢資本（制度、創(chuàng )新、扶持、試點(diǎn)、特許、專(zhuān)營(yíng)、資質(zhì)、地位、通道、平臺、資源）、貨幣資本、管理資本、經(jīng)營(yíng)資本、人力資本、創(chuàng )新資本、遠見(jiàn)資本、特殊優(yōu)勢資本等；

13、產(chǎn)業(yè)資本：價(jià)值鏈，供應鏈，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈，超邊界資本；

14、數字資本；比如國家數字化戰略，新一代互聯(lián)網(wǎng)，數字化安全管理，數字化底座，數字化基礎設施，數字化標準與產(chǎn)業(yè)管制，數字化硬件產(chǎn)業(yè)，數字化應用，數字化科技體系搭建等。

15、創(chuàng )新資本；科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)戰略，多層次金融市場(chǎng)，自然可虛基金，引領(lǐng)基金與國家產(chǎn)業(yè)基金，科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)， 經(jīng)開(kāi)區，高新區與國家級新區的發(fā)展。教育體系及科研經(jīng)費管理，科創(chuàng )創(chuàng )新體系。

16、知識產(chǎn)權資本：國家科創(chuàng )競爭力，知識產(chǎn)權管理體系，知識產(chǎn)權戰略，科創(chuàng )成功的產(chǎn)業(yè)化，科技情報與交易體系， 科創(chuàng )生態(tài)與開(kāi)放化。

以上種種狹義國有資本形態(tài)，是圍繞國家和區域戰略進(jìn)行布局，把中央與地方政府所挖掘，交易和配置的各種國有資本，大家都看得見(jiàn)的那些企業(yè)的貨幣以外的大家模模糊糊覺(jué)得參與的價(jià)值創(chuàng )造，但不知道是不是國有資本的事物做了一個(gè)集中羅列，大致包含了主要的狹義國有資本形態(tài)。

這里為了不那么艱澀，我們進(jìn)一步討論狹義的國有資本的布局與管理，但廣義國有資本——涉及國家道路、體制、制度、公權力、公共產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)管制與改革、社會(huì )治理與運營(yíng)的國有資本的本文暫不涉及。

下面我們來(lái)探討下狹義的國有資本到底能干什么，怎樣進(jìn)行布局與管理。

(二) 狹義國有資本的布局與管理

管好具象的國有資本，不光是拿著(zhù)國有的錢(qián)去投資和布局，更是拿著(zhù)國有的貨幣資本（資金、票據、證券、財政背書(shū)與承諾、收益權、現金流等），結合著(zhù)管理資本（管理模式、制度創(chuàng )新、組織優(yōu)勢與創(chuàng )新），經(jīng)營(yíng)資本（品牌、資源、運營(yíng)能力、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈），人力資本（企業(yè)家、科研工作者、職業(yè)經(jīng)理人），創(chuàng )新資本（科技、知識產(chǎn)權、創(chuàng )新體系與能力），遠見(jiàn)資本（未來(lái)研究、趨勢發(fā)展、規律揭示與未來(lái)塑造），特殊優(yōu)勢資本（制度、創(chuàng )新、扶持、試點(diǎn)、特許、專(zhuān)營(yíng)、資質(zhì)、地位、通道、平臺、資源）等多種廣義資本去圍繞國家和區域戰略進(jìn)行布局。

1、國有資本可以成為：核心企業(yè)，供應鏈及產(chǎn)業(yè)鏈控制者，生態(tài)鏈控制者，股東，基金，投行，供應鏈伙伴，產(chǎn)業(yè)鏈伙伴，生態(tài)圈伙伴，各類(lèi)經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，商幫盟友，各類(lèi)聯(lián)盟伙伴，協(xié)會(huì )成員，非盈利性組織，各類(lèi)利益分享朋友圈，服務(wù)伙伴群，協(xié)作與外圍企業(yè)，各類(lèi)平臺（互聯(lián)網(wǎng)、科創(chuàng )、金融服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、創(chuàng )客）合作者、孵化器、科技資源掌控者與共享者、貿易伙伴等多種形態(tài)。

2、國有資本還可以成為：貿易推動(dòng)者、理論研究者、國際化促進(jìn)者、創(chuàng )新驅動(dòng)與引領(lǐng)者、服務(wù)平臺、協(xié)會(huì )推動(dòng)者等類(lèi)社會(huì )組織角色。

3、國有資本更可能在行政與市場(chǎng)之間，作為早期非市場(chǎng)化耕耘者、政府功能代替者、非市場(chǎng)化邊緣功能補償者、開(kāi)放建設模式的開(kāi)創(chuàng )者等復雜角色。

4、管資本還有一重概念，不斷推進(jìn)“資源—資產(chǎn)—證券化—投資”循環(huán)。

在這個(gè)基礎上，我們可以進(jìn)一步通過(guò)以下這個(gè)圖來(lái)展示國有資本如何作用于經(jīng)濟社會(huì )建設：

四、國有資本的六個(gè)力量

中央認為國有企業(yè)是中國的六個(gè)力量，它是通過(guò)這六個(gè)力量促成了國有企業(yè)可以引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì )發(fā)展——

1、使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量；

2、成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量；

3、成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量；

4、成為實(shí)施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量；

5、成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；

6、成為我們黨贏(yíng)得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。

五、國有資本的七大作用

國有資本是社會(huì )資本之上的一個(gè)更高層的更核心的資本，國有資本與社會(huì )資本融合，共同構成整個(gè)全中國的一個(gè)資本力量。這里面的引領(lǐng)者、帶動(dòng)者、驅動(dòng)者一直是國有資本，進(jìn)一步來(lái)看，國有資本還在以上的基礎之上發(fā)揮了七個(gè)社會(huì )資本高度需要、但自身解決不了的作用。

1、針對市場(chǎng)化的支撐、推動(dòng)、促進(jìn)作用——培育市場(chǎng)化主體；

2、針對盲區的先鋒、引領(lǐng)、穩定作用——高風(fēng)險投資；

3、針對改革的突破、探索、引路作用——改革，闖關(guān)帶頭；

4、針對創(chuàng )新的開(kāi)創(chuàng )、試錯、開(kāi)辟作用——創(chuàng )新前瞻投資，布局；

5、針對民生的承擔、兜底、保障作用——公益，兜底投資；

6、針對市場(chǎng)的補償、調節、補充作用——政府職能企業(yè)化；

7、針對引領(lǐng)的錯配、前瞻、布局作用——長(cháng)線(xiàn)，戰略探索。

這七大作用非常好地說(shuō)明了為什么我們需要國有資本國有，資本與社會(huì )資本之間到底構建了怎么樣的一個(gè)深刻深入有價(jià)值的一種關(guān)系。

以上探討，大概可以說(shuō)明白為什么國有企業(yè)能夠更好的直接和帶動(dòng)社會(huì )資本，他是怎么做到的？我們認為國有資本它在不同的范圍和尺度內扮演著(zhù)不同的角色。

總之，國有資本是一個(gè)特別適應于算大賬，締造新結構的對象，越是課題大，范圍廣，時(shí)間長(cháng)，難以短期內獲利，國有資本的作用就越是明顯。

如在高水平開(kāi)放，高水平合作上可以做的工作而論，國有資本獨有的前瞻性，引領(lǐng)性，逢山開(kāi)路遇水搭橋，在無(wú)人區早期投資，催熟產(chǎn)業(yè)環(huán)境后為社會(huì )資本的接棒做好鋪墊的特征十分突出。

六、國有資本是怎樣形成的

到這里，我們大概說(shuō)清楚了，國有資本是怎么回事。大家可能還要問(wèn)，到底國有資本是怎樣形成的呢？

我們認為，國有資本是一個(gè)國家在發(fā)展，在努力探索自身的道路，在為全民謀福祉，構筑全球競爭力，參與全球的重大話(huà)題，積極推動(dòng)自身及全民的福祉，進(jìn)一步爭取解決若干國際問(wèn)題，甚至站在更高高度上來(lái)解決全球關(guān)鍵問(wèn)題的擔當過(guò)程中，有意識地、自覺(jué)地發(fā)展出來(lái)的一種對外有競爭力、橫向有比較優(yōu)勢、縱向來(lái)看有進(jìn)步性，針對自身的若干追求目標有導向性、靶向、支持性，能夠最大化地把我國的歷史文化、資源、稟賦、區位、政治傳統，綜合表達為國家競爭力的一套主動(dòng)建設所形成的各種制度和成果的集成。

1、國有資本是自覺(jué)的產(chǎn)物；

2、國有資本是國家帶著(zhù)發(fā)展和探索的思路的產(chǎn)物；

3、國有資本是國家之間競爭與合作的產(chǎn)物；

4、國有資本是一個(gè)主動(dòng)將國家的方方面面的基礎與存量轉化為優(yōu)勢的體系；

5、國有資本是持續在進(jìn)步，持續在進(jìn)化的體系。

更深刻地講，國有資本的背后有更大的背景，我們一會(huì )兒會(huì )專(zhuān)門(mén)展開(kāi)有關(guān)國家方法論的探討。

七、國有資本與社會(huì )資本的夾層——國有與社會(huì )資本融合體系

如果深入的探究國有資本與社會(huì )資本之間的關(guān)系，我們還會(huì )在國有資本與社會(huì )資本之間發(fā)現一個(gè)夾層，那就是被社會(huì )過(guò)去遺忘的一類(lèi)資本，實(shí)在難以描述它是什么。我把它叫國有與社會(huì )資本融合體系，其包含：

(一) 信仰與思潮。整個(gè)社會(huì )的信心，希望對政府的信賴(lài)，人民群眾的信仰，整個(gè)社會(huì )的意識形態(tài)，對社會(huì )上洋溢著(zhù)的價(jià)值觀(guān)與思潮，整個(gè)社會(huì )上流行和推進(jìn)的各種追求，綜合在一起組成的，就是信心與思潮。

(二) 整個(gè)社會(huì )的發(fā)展潛力。國家治理，國家的開(kāi)放體系，國家的改革體系，國家的消費能力，國家的科創(chuàng )，對危機與問(wèn)題的解決，共同構成國家的發(fā)展潛力。對潛力的挖掘、管理、轉化，是國家潛力得以表達的關(guān)鍵。小國與大國最大的不同不在于體量大小，而在于潛力大小。從這個(gè)意義上來(lái)看，新加坡和以色列的成功，是成功地將其發(fā)展潛力最大化，而非僅僅是獲得其他的常規發(fā)展。

(三) 對社會(huì )各種紅利的管理。人口紅利、社會(huì )紅利、城市紅利、農村紅利、生態(tài)紅利、環(huán)境紅利、政治紅利、文化紅利、改革紅利、區域紅利，各種潛在的未被用足可待充分發(fā)揮的要素，以及可視為更廣泛要素的對象，都帶著(zhù)它的巨量紅利，整個(gè)社會(huì )如何對它進(jìn)行有效管理？

(四) 各種動(dòng)能。傳統上，中國的動(dòng)能就是三駕馬車(chē)，現在我們更進(jìn)一步把動(dòng)能放到了供給側、高質(zhì)量、科創(chuàng )、雙循環(huán)、雙碳等全新的動(dòng)能上來(lái)。

(五) 社會(huì )運作。通過(guò)五位一體、四個(gè)自信等社會(huì )運作，蘊含著(zhù)整個(gè)城市、整個(gè)社會(huì )敢消費、能消費、追求美好生活、向往美好生活的一種社會(huì )總體態(tài)勢。這就是一系列可利用可動(dòng)員的要素與資源。進(jìn)博會(huì )也好，各種各樣的開(kāi)放也好，我們看得到的令人艷羨的內需能量也好，背后都展現為一種可以被進(jìn)一步管理嫁接的資本。

(六) 創(chuàng )業(yè)與營(yíng)商環(huán)境。

(七) 文化與傳統優(yōu)勢。東亞儒家文明圈的文化與傳統優(yōu)勢，在新的內需時(shí)代，科創(chuàng )時(shí)代，在國家高競爭力時(shí)代下，愈發(fā)展現出它難以企及的優(yōu)勢，其家庭觀(guān)、傳承觀(guān)、教育觀(guān)等文化優(yōu)勢正前所未有地爆發(fā)出來(lái)。以家庭為基本單元，以家庭文化為核心的家風(fēng)，家庭傳承，家庭的資本與文化道德的傳承，綜合傳承，將締造中國前所未有的發(fā)展優(yōu)勢。

(八) 社會(huì )發(fā)展成果所呈現的綜合優(yōu)勢，對社會(huì )發(fā)展現階段社會(huì )發(fā)展成果的再利用，再出發(fā)。

(九) 創(chuàng )新與改革推動(dòng)的各種新趨勢，實(shí)現正在醞釀的新趨勢、新思潮、新方向、新路徑、新動(dòng)能，以及各種對應的可能性，才是國有與社會(huì )資本融合體系背后最大的東西。

經(jīng)過(guò)這個(gè)版圖，我們發(fā)現以國有資本為牽引，以國有與社會(huì )資本融合體系為粘合劑，以大量的社會(huì )資本為支撐的國家綜合資本運作，資本的參與、生產(chǎn)、分配的全景圖，豁然展開(kāi)在我們面前。唯有這樣的大格局，才可以說(shuō)明中國的成功到底是為什么，中國的優(yōu)勢到底來(lái)自于哪些方面。

叁｜國有資本與國家方法論的關(guān)系

國有資本從骨子里面來(lái)源于國家方法論，是國家的一個(gè)思考，主動(dòng)作為道路選擇與布局，締造了它會(huì )產(chǎn)生相應的國有資本。這套國有資本會(huì )有效的帶動(dòng)國家發(fā)展，以國有的意志為導向，以國有資本為抓手，釋放出國有資產(chǎn)，引領(lǐng)著(zhù)社會(huì )資本綜合達到國家的謀劃。

一、中國國家方法論核心特征是建設確定性（團結、共識、共振、共建、共享）

1、構建開(kāi)放、進(jìn)步、友好、共治、共享的全球治理體系；

2、使命擔當，獨立自主，廣泛團結合作，主動(dòng)保持國家道路的確定性；

3、通過(guò)良政善治的政治格局的始終如一，獲得信賴(lài)和支持；

4、多邊主義，開(kāi)放合作，謀求人類(lèi)命運共同體；

5、“雙循環(huán)+自主+合作+斗爭+底線(xiàn)”的國際關(guān)系構建；

6、以“和平崛起+命運共同體+國際治理體系”為核心的高確定性獲取信賴(lài)及道義高度；

7、具有發(fā)展國家關(guān)系及多種合作的體系及方法；

8、形成獲取和平紅利、開(kāi)放紅利、科創(chuàng )紅利，以及變革紅利的運作格局。

二、西方的國家方法論，主要可以歸結為打造不確定性：

1、構建并控制全球治理規則的多重標準駕馭能力；

2、主動(dòng)保持國家道路的不確定性；

3、利用自身的黨爭政治的路線(xiàn)搖擺來(lái)收割利益；

4、按多個(gè)層次構建動(dòng)態(tài)盟友及利益格局；

5、按多個(gè)層次構建敵人及攻防格局；

6、用可控混亂的制造獲取領(lǐng)導力；

7、具有輸出危機及不確定性的體系及方法；

8、形成亂中獲利，危機中更強的運作格局。

三、國有資本布局必須深入反映國家戰略，國家道路與方法論，必須是用一個(gè)高度體現戰略的意圖去引領(lǐng)國有與社會(huì )資本融合體系、打造并領(lǐng)導這個(gè)結構。

任何時(shí)候私人資本再廣闊的胸襟，再浩瀚的追求，都不可能上升到國家高度，與國家利益共振，只參考到國家安全，又深刻體現國家的追求與競爭力，打造國有資本的引領(lǐng)性、抓手性，在整個(gè)過(guò)程中是不可或缺的。只有一種情況下，國有資本的重要性才會(huì )退而求其次。那就是社會(huì )資本本身控制了政治，社會(huì )資本通過(guò)控制政治，將自身思路反向灌輸給上層建筑，上層建筑的思路利益與社會(huì )資本高度一致。只有這個(gè)情況下，國家資本才會(huì )退到隱形和看不見(jiàn)。

所以，我們不能苛求馬克思也去發(fā)現國家資本，這事實(shí)上已超越時(shí)代和超越系統。

但是，當沿著(zhù)《資本論》的思考，我們不僅把自己帶入到《資本論》思考的那些問(wèn)題中去，更帶著(zhù)如何解決問(wèn)題的突破性思維進(jìn)來(lái)，且我們身邊就有中國的偉大實(shí)踐。我們大體上可以說(shuō)，國有資本驅動(dòng)著(zhù)國有與社會(huì )資本融合體系，引領(lǐng)著(zhù)社會(huì )資本的這一結構，可能是解決問(wèn)題的重要路徑，甚至是唯一路徑。

肆｜國有資本與國有資產(chǎn)的關(guān)系

一、國有資產(chǎn)是個(gè)比較通常的概念

從骨子里來(lái)理解，國有資本更多的是意圖布局，政府作為國家層面的謀劃與布局。當這些謀劃與布局深入到產(chǎn)業(yè)端，落實(shí)為產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的時(shí)候，國有資本會(huì )將國家意志、國家所掌握的要素、國家所掌握的資源、國家的政策、國家對特殊事物的特事特辦、政策的靶向供給、資源的靶向供給、各種要素的傾斜供給，綜合在一起，落實(shí)成為國有資產(chǎn)。

剛才我們也探究了，國有資本會(huì )形成一個(gè)非常廣泛的形態(tài)，有政策，有規劃，有公共產(chǎn)品，有政府部門(mén)，有服務(wù)窗口，有職能，有協(xié)會(huì )，有NGO，有工作領(lǐng)導小組，有對話(huà)平臺，有各種社會(huì )服務(wù)機構；但是不要忘記了，國有資本還會(huì )進(jìn)一步表達為直接參與產(chǎn)業(yè)的金融機構、基金、科創(chuàng )機構、早期服務(wù)機構、協(xié)會(huì )、論壇、峰會(huì )、供應鏈、產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)作組織、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、債務(wù)股權，以及國有企業(yè)。

這樣一來(lái)，從國有資本轉化為國有企業(yè)的路徑，就格外清晰了，就這樣形成了國有資本的廣泛布局。對應著(zhù)多樣化的布局形態(tài)，我們還要進(jìn)一步研究到底什么是國有資產(chǎn)，我們研究國有資產(chǎn)最終上升到國有資本的更高級形態(tài)——全域國有資產(chǎn)。我們就知道了國有資本其中一塊會(huì )轉化成狹義國有資產(chǎn)，但還有很多國有資本會(huì )轉化為廣義國有資產(chǎn)——全域國有資產(chǎn)，一個(gè)社會(huì )真正廣義的、大量的是全域國有資產(chǎn)。

二、全域國有資產(chǎn)

我們今天要深入探討全域國有資產(chǎn)，國有資本太浩瀚了，只對應于國有資產(chǎn)的話(huà)一定是掛一漏萬(wàn)，所以用全域國有資產(chǎn)來(lái)對應的探討，應當是恰當的。

深入地看，還會(huì )發(fā)現，全域國有資產(chǎn)其從更原始的資源狀態(tài)到對其經(jīng)營(yíng)，再到對全域國有資產(chǎn)的證券化，這是過(guò)去國資系統探討得不夠深入的一個(gè)對象。

三、全域國有資產(chǎn)與全域國有資產(chǎn)的證券化

四、全域國有資產(chǎn)證券化的多個(gè)路徑

五、如何形成國有資本與國有資產(chǎn)之間的合理關(guān)系

各地的改革如火如荼，我們已經(jīng)看到政府一方面積極有為大開(kāi)大合，在政府機構改革職能的優(yōu)化，政府把手上的各種改革開(kāi)放的抓手用足用好，把各類(lèi)高地用足用好，把政府的公權力、政策設計、規劃制定，都聚焦到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上來(lái)?？梢哉f(shuō)，各地都意識到了國有資本的有效安排，國有資本的自覺(jué)安排、系統性安排，構筑國有資本與國有資產(chǎn)之間的有效關(guān)系，構筑國有資本與與社會(huì )資本之間高度融合的和諧關(guān)系，二者之間的融合結構和良性互動(dòng)，至為關(guān)鍵。

全國看下來(lái)，怎么把有為政府高屋建瓴的大謀劃，轉化為積極的國有資本布局，全域的國有資產(chǎn)綜合管理，以及形成奮發(fā)有為的國有資本與社會(huì )資本間的和諧關(guān)系，當下全國都探索在各種各樣的路徑。

有些省就是招商一招使到底；有的省已經(jīng)迷信在混改上不能自拔；有的省把產(chǎn)業(yè)基金當成了救命稻草；有些省把上市公司當成了獨門(mén)秘籍；有些省恨不得抱在央企的腿上，好風(fēng)憑借力，省部合作帶我發(fā)展；有些省份恨不得把自己所有的家底都拿出來(lái)，交好社會(huì )各界資本；有些省抓住幾個(gè)重大產(chǎn)業(yè)，不管是不是與隔壁省份競爭，先搞起來(lái)再說(shuō)；有些省在一些戰區科創(chuàng )領(lǐng)域上砸下重金，先有了，先大了再說(shuō)。

在新時(shí)代下，我們看得見(jiàn)的一些問(wèn)題也都出來(lái)了，也因此全社會(huì )在呼喚，我們要構筑合理有效的國有資本與社會(huì )資本關(guān)系。

伍｜國有資產(chǎn)的交易與管理

一、國有資產(chǎn)的交易

國有資產(chǎn)并不總是唯一持有在國有出資人手上，為了使國有資產(chǎn)與先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)行高效融合、優(yōu)結構融合，我們會(huì )促進(jìn)國有資產(chǎn)的流動(dòng)，通過(guò)混改、上市、合作，包括改制等手法，也會(huì )通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、股權債務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作、有形加無(wú)形資產(chǎn)，組建產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)鏈長(cháng)制，探索產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng )，企業(yè)+園區，上市公司+基金等多種方式，與社會(huì )資本與社會(huì )資源合作。

國有資本通過(guò)一個(gè)交易體系，恰當地對它估值以后，只要社會(huì )資本合作方給予的價(jià)值評估、按照所認可的公允價(jià)值投資、對特殊資產(chǎn)進(jìn)行相對合理的評估或授權使用，這個(gè)交易就沒(méi)問(wèn)題。

但是問(wèn)題就在于，歷史上我們有些改制及資產(chǎn)處置過(guò)程中的資產(chǎn)評估，不管是有形資產(chǎn)還是無(wú)形資產(chǎn)，更不要說(shuō)特殊資產(chǎn)，其中是有一些瑕疵。且不說(shuō)交易的模式選擇，上下其手的空間大小，各類(lèi)資產(chǎn)的價(jià)值認定上下幅度大小，各種歷史問(wèn)題的解決難易，后續合作者需要付出的顯性和隱性成本多寡，其中的尺度拿捏我們不要說(shuō)百分之百準確，能不能做到被合理監督，被合理審計及后評價(jià)，能不能經(jīng)得起后續追責，這些事今天不拿出來(lái)，不意味著(zhù)這些事不存在。

一句話(huà)，交易資產(chǎn)的評估存在重大爭議，交易的出資存在重大爭議，交易者資金來(lái)源存在重大爭議，特殊資產(chǎn)的評估價(jià)值過(guò)低乃至未評估的，存在重大訴訟，交易利益相關(guān)者參與操作的空間過(guò)大，交易審批者操作空間過(guò)大等情況有必要拿出來(lái)再審視一下。

筆者主張不再追究那些因歷史環(huán)境和合理的客觀(guān)因素導致資產(chǎn)評估及交易過(guò)程，乃至交易后各種社會(huì )問(wèn)題處理的過(guò)程中所存在的瑕疵。

二、國有資產(chǎn)交易的管理

我們認為一個(gè)企業(yè)在它的國有資產(chǎn)進(jìn)行交易過(guò)程中，仍然要去認真看待這個(gè)國有資產(chǎn)中還蘊含著(zhù)哪些國有資本，還有哪些潛在的國有資本參與了該企業(yè)重要的價(jià)值創(chuàng )造，但是沒(méi)被識別出來(lái)的，未被評估的價(jià)值，未被計量的資產(chǎn)，未被公允給予估值的特殊資產(chǎn)，這才是社會(huì )最最關(guān)心的問(wèn)題。

我們再回憶一下狹義國有資本的闡述：

立即，我們會(huì )發(fā)現這些狹義國有資本當中，有一些其實(shí)是附著(zhù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的深處：

1、狹義國有資本多年投入所堆積而成的某些特殊優(yōu)勢——如產(chǎn)業(yè)地位；

2、競爭格局中的優(yōu)勢、標準、權威、習慣、認可、信賴(lài)、看法、印象；

3、某個(gè)模式的提出，某種理論的占有，著(zhù)名的企業(yè)家或科學(xué)家；

4、與國家戰略密切相關(guān)的事件，領(lǐng)導人的關(guān)懷，協(xié)會(huì )地位，新聞報道，社會(huì )輿論綜合而成的光環(huán)效應等等。

這些因素仍然還將持續一段時(shí)間（有時(shí)候是很長(cháng)時(shí)間）發(fā)現難以忽略的作用，乃至產(chǎn)生巨大優(yōu)勢，表達為市場(chǎng)競爭中的強勢，和對競爭對手的可比優(yōu)勢。

但在改制過(guò)程中，這些特殊因素往往并未被評估。

因為沒(méi)有一個(gè)資產(chǎn)評估理念能夠先驗地提出國有資本理應被評估，全球的資產(chǎn)交易與定價(jià)都是在所謂市場(chǎng)經(jīng)濟理論框架內，中國這種特殊體制及其國有資本的形成，是沒(méi)有對應的理論及實(shí)踐可以指導的。

這種難以被度量的特殊優(yōu)勢，我們通常以為可以通過(guò)公允評估基礎上的業(yè)務(wù)分拆，內部創(chuàng )新，特殊資產(chǎn)授權使用，特殊資產(chǎn)彈性資本化計價(jià)，拍賣(mài)、競價(jià)、產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現等手段，來(lái)實(shí)現其對價(jià)。

很可惜，現實(shí)中，越是圈子里，越是內部人，越高度理解這種特殊優(yōu)勢；越是外部人，越是圈子以外的人，越難以理解這種和企業(yè)發(fā)展歷程、經(jīng)營(yíng)探索、特殊經(jīng)驗、自有資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)特色融合在一起的特殊優(yōu)勢。

于是乎，溢價(jià)與否，溢價(jià)多寡，就是一個(gè)良心賬了。

是的，我們不該把這個(gè)特殊優(yōu)勢泛化，但有些格外突出的，不可再造的，難以企及的，非一即二的，頂尖的，獨占的，類(lèi)似壟斷的，一段時(shí)間內具有難以被超越競爭力的特殊優(yōu)勢，也可以叫做特殊優(yōu)勢當中的“戰斗機”，拿出來(lái)單獨討論。

如果有這種特殊優(yōu)勢，但當時(shí)沒(méi)有對這種優(yōu)勢進(jìn)行估值或正確估值的，是可以拿出來(lái)討論一下的。

我們要探究是不是該企業(yè)改制完以后，仍然被社會(huì )上誤以為是國有企業(yè)，而給了他一些綠色通道效應和信賴(lài)效應。這個(gè)企業(yè)改制完以后，是不是仍然還帶著(zhù)原有國有企業(yè)帶給他的產(chǎn)業(yè)地位，特殊的政治關(guān)懷，這些將會(huì )非常不公正的影響市場(chǎng)。

這些特殊資本并沒(méi)有獲取對價(jià)，以及該企業(yè)在改制完以后，是否仍然能夠更早期接觸到政府規劃，甚至更深刻地接觸到政府的變革意圖，能夠早于社會(huì )獲得很多先機，進(jìn)而繼擁有了靈活的機制，又擁有了紅帽子優(yōu)勢，尤其是那些從事金融、地產(chǎn)、醫療、重化工業(yè)、高科技、軍工裝備，涉及國家安全和國家重大產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)，往往在改制完以后，仍然是朝中有人，規劃口有人，政策口有人，金融口有人，這是我們真正要關(guān)注的。

這個(gè)國有資產(chǎn)中，有大量的不屬于將其社會(huì )化的一些功能部門(mén)或業(yè)務(wù)，將其社會(huì )化，同時(shí)并沒(méi)有解決相應的對價(jià)問(wèn)題，這才是格外關(guān)鍵的。因此，當有人說(shuō)TCL和格力的改制時(shí)，我們認為這類(lèi)企業(yè)在改制過(guò)程中，我們探討的那些問(wèn)題要少得多得多。

在他們的改制中，只要過(guò)程公允、科學(xué)，我們就不能認為他們涉及到國有資產(chǎn)流失問(wèn)題。

三、國有資產(chǎn)流失的問(wèn)題

我們要警惕一種思維，只要國有資產(chǎn)交易完以后，較快速地升值了，就一定涉及國有資產(chǎn)流失問(wèn)題。那也許是人家的生產(chǎn)力釋放了呢，不能把國有資產(chǎn)流失與否，與該企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量掛鉤，這是扣帽子去的。

但是我們一定要警惕，一說(shuō)國有資產(chǎn)流失，就立即好像要全社會(huì )顛覆了。我們就是要深刻的問(wèn)國有資產(chǎn)的當年交易過(guò)程中，那些交易完了以后，仍然能夠大量為該企業(yè)獲取產(chǎn)業(yè)利益、市場(chǎng)利益、政策利益、地位利益的那些相應的優(yōu)勢，是不是得到對價(jià)的？甚至有些企業(yè)是不能被改制和社會(huì )化的，是不是？在審批上這個(gè)點(diǎn)沒(méi)把握。

我們還要討論一下原罪與交易體系的不完善，這個(gè)問(wèn)題討論要惹人，但是我們還得說(shuō)一嘴。歷史上，我們對于很多國有資產(chǎn)的交易有各種各樣的看法，無(wú)論這些事的背后有些什么說(shuō)法，但有一點(diǎn)可以肯定，討論原罪問(wèn)題，討論豁免問(wèn)題，討論哪一類(lèi)的企業(yè)當初的改制有無(wú)瑕疵問(wèn)題，永遠是一個(gè)很熱的話(huà)題。

當前這個(gè)問(wèn)題再次因偶然事件被翻出來(lái)，但這個(gè)事件背后更大的社會(huì )思潮，是全社會(huì )在關(guān)注共同富裕，熱議共同富裕。而在這件事情下面，當初讓一部分人先富起來(lái)，甚至社會(huì )懷疑這些人富得并沒(méi)有充分的合法性，這些事件被盯上就是一個(gè)社會(huì )必然。

當初的很多村辦企業(yè)、全民所有制企業(yè)慢慢成為私營(yíng)企業(yè)，若干資產(chǎn)形成說(shuō)不清的企業(yè)慢慢成為創(chuàng )始人持大股的私營(yíng)企業(yè)，甚至有很多公司合營(yíng)企業(yè)在后來(lái)莫名其妙地成為了私人企業(yè)。

在這些背后，整個(gè)社會(huì )探究的是哪些交易有原罪，原罪是不是可以被豁免？或者用哪一種方式豁免，我們可以對這些問(wèn)題進(jìn)行歷史性的解決。

首先，我想我們至少應該有一個(gè)基礎點(diǎn)，交易過(guò)程只要是公開(kāi)、公平、公正的過(guò)程，我們就可以認為這個(gè)改制及其后續資產(chǎn)的確認就是合理合法的。

其次，我們要問(wèn)這個(gè)資產(chǎn)交易過(guò)程中，未被評估的、未被充分重視和計量的、一些影響著(zhù)企業(yè)重大發(fā)展的、造成日后它在市場(chǎng)上被與別的民營(yíng)企業(yè)相比能帶來(lái)巨大發(fā)展優(yōu)勢的不公平因素，是不是把它去除掉或者給對價(jià)了。

第三，這種不公平因素，特殊產(chǎn)業(yè)地位，獨特的用戶(hù)信賴(lài)，獨有的市場(chǎng)優(yōu)勢，獨有的信賴(lài)與地位，獨有的行業(yè)平臺，獨有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對社會(huì )形成類(lèi)行業(yè)代言人，國有平臺等錯位印象的錯位，地位的這類(lèi)的資產(chǎn)地位優(yōu)勢等資本的被漠視，未能評估其，價(jià)值是有意的還是故意的，是有意的還是無(wú)意的？是當時(shí)的社會(huì )思維還看不到這類(lèi)資本的價(jià)值，還是看得到，但是被蒙混過(guò)關(guān)了？

我想這應該是一個(gè)分水嶺。

當然，到底是有罪推定還是無(wú)罪推定，嚴格影響這種追溯方法的可行性。時(shí)間過(guò)去這么久，社會(huì )發(fā)展進(jìn)步這么多，如果精確地去定義每一場(chǎng)交易，顯然這已經(jīng)做不到了。

現在看來(lái)，就是對于典型事件、典型企業(yè)、特殊企業(yè)，以及影響力極大、爭議極大、帶來(lái)巨大的社會(huì )負能量、混亂思維發(fā)展、傳播出錯誤的價(jià)值觀(guān)的個(gè)案，進(jìn)行追溯。

如何判斷國有資產(chǎn)流失與否？我想大體上就是剛才這樣一個(gè)標準，而且最后我們還得算一個(gè)賬。

現在社會(huì )上一個(gè)說(shuō)法就是，如果口子太緊了，開(kāi)始算這個(gè)賬的大量的企業(yè)家就會(huì )移民，就會(huì )令社會(huì )財富流失，會(huì )引發(fā)資本家的不安全感，所以這個(gè)賬不能算。

社會(huì )上還有一種說(shuō)法，那就是這些有資本原罪的資本家及其企業(yè)只要更好地服務(wù)于社會(huì )，只要最后帶動(dòng)了社會(huì )發(fā)展，之前的問(wèn)題就與他的貢獻之間功過(guò)兩抵了。

當然還有人認為主要在一些事關(guān)國計民生、事關(guān)中國被卡脖子、事關(guān)中國國際地位的一些重要領(lǐng)域里面，重塑正氣，傳導正確的價(jià)值觀(guān)，塑造產(chǎn)業(yè)信仰等立場(chǎng)上來(lái)判斷這個(gè)問(wèn)題。

因為涉及的面很多，最終可能這個(gè)問(wèn)題最終也就爭論一下就這么過(guò)了。因為從各方面來(lái)看，關(guān)于國有資產(chǎn)流失，這個(gè)問(wèn)題不大可能上升到整體，充其量是一些個(gè)案。

國有資產(chǎn)流失帶給中國的傷害在可控范圍里面，但是流失以后所造就的錯誤的社會(huì )思潮，這個(gè)風(fēng)險還在繼續發(fā)生。所以一旦有認定的話(huà)，個(gè)案糾正顯然是有可能的。

四、共同富裕背景下的國有資本之路

首先，西方國家有國有資本嗎？當然是有，事實(shí)上西方國家把政府公司化了，政府領(lǐng)袖化了以后，形成了把國家的各種公權力、公共產(chǎn)品、國家優(yōu)勢，更深刻地服務(wù)于國家戰略、國家發(fā)展、國家競爭力打造的運作。同時(shí)，我們說(shuō)過(guò)了資本的十個(gè)特性，使得資本反過(guò)來(lái)往往滲透到上層建筑，所以西方國家有國有資本，但是其國有資本事實(shí)上是被資本同化后的國有資本，其實(shí)和社會(huì )資本本質(zhì)上是一致的，只不過(guò)動(dòng)用了國家層面的優(yōu)勢和權力，它的端位高、能級大，但是追求視野格局和統籌兼顧是不足的。

其次，如何看待中美之爭？中美之爭，廣義地看，是國家方法論之爭；狹義的看，是社會(huì )資本，是整個(gè)國家綜合資本作用的競爭。美國的優(yōu)勢在于它的國際治理體系有重大優(yōu)勢，但是如果想劣勢，那就是美國它的社會(huì )問(wèn)題，貧富差距越拉越大、社會(huì )板結化、階層不流動(dòng)、種族矛盾、經(jīng)濟危機周期化和軍事工業(yè)集團深度控制國家金融體系，虛擬經(jīng)濟高泡沫化運作。

目前，美國僅憑國家的軍事及綜合競爭能力，能夠在遏制、統治全球的前提之下能夠完成運作。但這個(gè)體系因內部外部問(wèn)題缺陷越來(lái)越大，能不能持續？我想大家心里面都有一盤(pán)賬。

在共同富裕這個(gè)大背景下，國有資本的理論引領(lǐng)體系搭建、路徑布局、結構構筑至為關(guān)鍵，尤其是國有資本，國有與社會(huì )資本融合體系，和社會(huì )資本三者之間的結構的構筑，是國家治理的重要環(huán)節。最后在分配體系上的表達上，如何通過(guò)社會(huì )分工形成更有價(jià)值的一次分配，通過(guò)更有統籌性的二次三次分配形成財富的廣泛高滲透性分配。但是更核心的是如何通過(guò)多層次資本市場(chǎng)，形成以資本市場(chǎng)為抓手、為平臺、為操作樞紐，從而構筑一個(gè)廣泛、長(cháng)遠、深入、制度化的分配機制，是共富要直面的大事。

在這方面國有資本到底有何作為？就是要從股市、趨勢、匯市、債市、樓市、票市、游市、藝術(shù)品市場(chǎng)、數字資產(chǎn)市場(chǎng)，多樣化的新興資產(chǎn)市場(chǎng)，多個(gè)層次來(lái)廣泛分配財富。杭州等地已然開(kāi)始將房產(chǎn)中介國有平臺化上海等地探索將房產(chǎn)中介價(jià)格設上限。

這些微小的動(dòng)作的背后，事實(shí)上標志著(zhù)國有資本在引領(lǐng)社會(huì )財富分配，制止惡性資本炒作社會(huì )價(jià)值和炒作社會(huì )價(jià)格，引領(lǐng)供需撮合，去除人為的價(jià)格與價(jià)值哄抬，促進(jìn)將各種各樣的潛在優(yōu)勢、政策、規劃、公共產(chǎn)品與服務(wù)背后的國有資本進(jìn)行轉化與表達，促進(jìn)社會(huì )治理與運作出現更多的資源，促進(jìn)資源轉化為資產(chǎn)，促進(jìn)各種各樣的非標資產(chǎn)轉化為標準化資產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)資產(chǎn)的證券化，由此完成市場(chǎng)經(jīng)濟最前面一千公里和最后一公里的建設，并圍繞共富，促進(jìn)社會(huì )焦慮和信息不對稱(chēng)的消除與彌平。

所以，在價(jià)格去泡沫化方面，國有資本可以走的路還非常遠，非常長(cháng)。包括以房養老，包括房產(chǎn)稅大背景下的多套房向社會(huì )釋放。

這個(gè)過(guò)程中，國有資本同樣還要探討如何從股市上用長(cháng)線(xiàn)和更大體量的交易獲利，來(lái)促進(jìn)社會(huì )社會(huì )財富分配，當然同時(shí)也是把占A股三分之一的央國企上市公司的價(jià)值合理的修正出其合理的價(jià)值，從而更重要的是由此推動(dòng)人民群眾在分享改革紅利的背景下，可以從資本市場(chǎng)獲取合理的資產(chǎn)性收益，這種路徑締造的中層階級質(zhì)量更高，消費能力更強大，可以對單純因房致富型的原有中產(chǎn)階級結構進(jìn)行合理的調和與修正，這種高反脆弱性中產(chǎn)階級將是共同富裕大格局的中堅力量和強大的社會(huì )修復力基礎，當然這個(gè)背后還牽扯著(zhù)更廣泛的金融體系改革等話(huà)題，筆者在探討上市公司質(zhì)量提升的專(zhuān)文中做了探討。

結語(yǔ)：國有資本經(jīng)營(yíng)和管理的未來(lái)

國有資本和有關(guān)于國有資本如何作用于國家社會(huì )、作用于發(fā)展、作用于國家競爭的探討，不應該冷下去。

當下的很多青年人只知社會(huì )資本，只知金融機構、資本市場(chǎng)、基金和企業(yè)，不知有國有資本，不能從資本角度解釋中國的成功。即使是大量的考公務(wù)員的同學(xué)，充其量是從政治高度上認識了中國的優(yōu)越性，但是并沒(méi)有從經(jīng)濟規律上認識中國制度的優(yōu)勢。所以，國有資本的認知還應深入討論。

大量的國資系統的工作人員，更應認真地研究國有資本理論，它也從一個(gè)更高的高度上說(shuō)明了國資委為什么要向上對接政府、發(fā)改委、財政、國土、自然資源等多個(gè)廳局委辦。為什么國資委管資本了以后，一下子和政府之間又張開(kāi)如此寬廣的對接之手，同時(shí)國資委又要對外設立資本運營(yíng)部等部門(mén)，對社會(huì )形成龐大的合作界面，以及國資委為什么要通過(guò)兩類(lèi)公司、產(chǎn)業(yè)集團去引領(lǐng)區域的國資布局，這些是為什么？

當然，這也從某種角度上給各地的主官們提一個(gè)醒，既要研究區域發(fā)展理論，更要提出區域國有資本創(chuàng )新與打造理論，要在更深刻的維度上驅動(dòng)本地特有的國有資本創(chuàng )新。如果實(shí)在創(chuàng )新不了，也要驅動(dòng)資本的集結，在某些角度上，在某些方向上，在某些層次上，高密度結構的國有資本的集結，通過(guò)不均衡的結構締造本地發(fā)展的新勢能。

既要廣泛學(xué)習、消化、吸收，又要獨創(chuàng )；既要“以正合”，又要在特殊的地方“以奇勝”。這也許是各地主官們，國資系統，財政系統負責人們，圍繞著(zhù)國有資本要打開(kāi)的一個(gè)新篇章。

【全文完】