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集團改制


  目前,部分國有企業(yè)仍存在著(zhù)企業(yè)所有者在經(jīng)營(yíng)管理上缺位、經(jīng)營(yíng)者責權不清、企業(yè)內部缺少必要的制約機制,從而發(fā)生管理混亂、決策緩慢、內部人控制等現象。國企如果不進(jìn)行改制,就很容易在市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭中被淘汰。因此,通過(guò)國有企業(yè)改制,從而建立現代企業(yè)制度和現代產(chǎn)權制度,是中國新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。


一、國內企業(yè)集團改制常見(jiàn)的問(wèn)題

  華彩咨詢(xún)已為上千家集團型企業(yè)提供集團管控咨詢(xún)服務(wù),包括中石油集團、中糧集團、中移動(dòng)集團、招商局集團、五礦集團、長(cháng)城資產(chǎn)、中國郵政、東風(fēng)汽車(chē)集團、寶鋼集團、中集集團、浦發(fā)集團、沙鋼集團、廣廈控股、華立集團等。通過(guò)這些咨詢(xún)經(jīng)驗總結發(fā)現,集團在改制過(guò)程中常會(huì )出現如下一系列問(wèn)題:

  1、改制方向不明:企業(yè)自身的發(fā)展戰略缺失或模糊不清,改制何去何從,前進(jìn)方向不清楚,改制方案便無(wú)從下手。

  2、歷史包袱沉重:許多國企積壓了許多歷史包袱,導致企業(yè)領(lǐng)導人因此不敢輕舉妄動(dòng),寧愿死守攤子。

  3、沒(méi)有新的增量資金流入:改制必須要支付成本,如職工身份的轉換、聘請中介機構、消化歷史包袱,找新的增量資金不容易。

  4、觀(guān)念和情緒的抵制:原有員工特別是一些領(lǐng)導干部奮斗了一輩子得到的級別、位置以及由此帶來(lái)的社會(huì )肯定和尊重都將可能失去,思想工作難以做通。

  5、內部人控制與反控制:國有企業(yè)的領(lǐng)導人一直受兩種機制的左右:一是不求有功但求無(wú)過(guò)的免責機制;另一種是由于所有者缺位造成的內部人控制機制。在內部人控制嚴重的國企改制,就會(huì )發(fā)生控制與反控制的利益之爭,如果改制不能給企業(yè)的原管理層帶來(lái)新的利益甚至危及其既得利益,他們寧愿所控制的企業(yè)不改制。

 

二、華彩咨詢(xún)集團改制的核心觀(guān)點(diǎn)

  核心觀(guān)點(diǎn)一:制訂改制方案最為關(guān)鍵

  制訂改制方案就是做一個(gè)改制的計劃書(shū),是國企改制最重要、最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節。改制方案要理清企業(yè)的現狀,分析清楚改制面臨的各種困難的輕重緩急,系統地提出解決問(wèn)題的思路和辦法,找出必須具備的邊界條件。因此一個(gè)切合實(shí)際、分析合理、思路對頭、操作可行的改制方案是改制成功的一半。

  核心觀(guān)點(diǎn)二:改制必須借助外腦

  首先是專(zhuān)業(yè)化分工的產(chǎn)物。假如某國企要搞體制改革,但因為他沒(méi)搞過(guò)改制,無(wú)類(lèi)似經(jīng)驗,所以他無(wú)法預知改制的利弊和操作方式。但中介機構如管理咨詢(xún)公司做過(guò)大量改制案例,有豐富的信息收集手段,對體制改革的方式、利弊都非常清楚。這是專(zhuān)任一、二家企業(yè)最高領(lǐng)導者的人無(wú)法擁有的經(jīng)歷。

  其次是專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)師看問(wèn)題更具客觀(guān)性。俗話(huà)說(shuō)"當局者迷",集團領(lǐng)導往往身受各種利害關(guān)系、感情、個(gè)人經(jīng)驗影響,難免看問(wèn)題有局限性,而專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)師以"第三只眼睛"來(lái)觀(guān)察,其客觀(guān)性程度較高,常會(huì )給出振聾發(fā)聵的見(jiàn)解,也易于被集團員工所接受。

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