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中國集團戰略與集團管控專(zhuān)家 / 國資國企改革咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)家
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一、國有資本運營(yíng)的核心政策
1、國務(wù)院關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)（國發(fā)〔2015〕63號）
2、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)（國發(fā)〔2018〕23號）
3、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制方案的通知（國發(fā)〔2019〕9號）
4、關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)構建國資監管大格局有關(guān)工作的通知（國資發(fā)法規〔2019〕117號）
5、國務(wù)院國資委推進(jìn)國資監管法治機構建設實(shí)施方案（國資發(fā)法規〔2016〕134號）
二、國有資本運營(yíng)的核心內容
1、以提升國有資本運營(yíng)效率、提高國有資本回報為目標
2、除了堅決貫徹改革部署外，還要作為合格受托管理者，對所持股企業(yè)實(shí)施全方位改革，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
3、發(fā)揮區域平臺投行作用，引導社會(huì )資本脫虛向實(shí)，創(chuàng )造更大發(fā)展空間，使國有與民營(yíng)經(jīng)濟和諧共進(jìn)，實(shí)現國有資本合理流動(dòng)和保值增值
4、運用“市場(chǎng)+行政”的綜合模式從事具體運作
5、圍繞布局結構做文章，不聚焦特定產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)揮平臺作用，積極服務(wù)國家戰略和實(shí)體經(jīng)濟
6、要做國有資本結構調整的平臺，是橫向運營(yíng)，通過(guò)聚焦布局優(yōu)化功能，對不特定產(chǎn)業(yè)、不特定領(lǐng)域的國有資本進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理和運作，并布局新興行業(yè)領(lǐng)域，以“資本+產(chǎn)業(yè)”推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)和保值增值，進(jìn)而向投資公司、產(chǎn)業(yè)集團提供金融支撐、產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)等支持，或是配合投資公司、產(chǎn)業(yè)集團進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育和存量資產(chǎn)盤(pán)活
三、國有資本運營(yíng)公司與下屬?lài)蟮膽鹇远ㄎ?/strong>
1、國有資本運營(yíng)公司，對外類(lèi)主權基金，對內泛產(chǎn)業(yè)基金，其戰略核心是募（基金，資本運作獲利，直接間接募集，及上一輪資本運作的證券化收益再投入）投（財務(wù)性為主，戰略性為輔的投資）整（整合）轉（四資轉化，資源，資本，資產(chǎn)，資金）券（證券化）。概括的說(shuō)國有資本運營(yíng)公司不做通常的資本運營(yíng)，它做資本的資本，做資本運營(yíng)的運營(yíng)，推進(jìn)區域資本布局的布局。
2、作為國有資本運營(yíng)的具體承擔和執行者，主要承擔國有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與保值增值等職責。
四、國有資本運營(yíng)的最終目標：經(jīng)營(yíng)本地全域國有資產(chǎn)與全域國有資本
(一) 擴盤(pán)模式
1、產(chǎn)業(yè)橫向縱向整合
2、龍頭引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整合
3、搭建強勢產(chǎn)業(yè)平臺
4、占據優(yōu)質(zhì)要素
5、占據戰略性資產(chǎn)
6、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級
7、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級
8、以自身基礎為根，延鏈補鏈擴鏈
9、核心是擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使得產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先
10、構建產(chǎn)業(yè)升級聯(lián)盟
11、形成做強做優(yōu)能力
12、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈構建
13、促進(jìn)區域成為總部基地及產(chǎn)業(yè)要素集中高地
(二) 囤貨模式
1、深度全域國資經(jīng)營(yíng)
2、多變現、多集中、多杠桿
3、搶不足、搶高地、搶優(yōu)勢、搶體量、搶引領(lǐng)
4、核心表現是搶上市公司
5、搶金融牌照，搶改革試點(diǎn)，搶先行先試，搶新型資源，搶政治紅利，搶國家戰略風(fēng)口
(三) 掐尖模式
1、重在高瞻遠矚，判斷犀利
2、高強度集中優(yōu)勢資源，創(chuàng )新性突破約束與障礙爭取掐尖項目
3、無(wú)中生有的突破
4、彎道超車(chē)的決定性要素
5、夢(mèng)幻般整合的重大突破
6、無(wú)中生有的科創(chuàng )突破
7、彎道超車(chē)的產(chǎn)業(yè)突破
8、增長(cháng)強勁的優(yōu)質(zhì)股權
9、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的明星項目
10、超級大項目
11、超級大裝置
12、超級大平臺
(四) 招贅模式
1、不再單純培育上市公司
2、是走向為上市公司移植應器官
3、找到碎片化優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，靶向供應給上市公司
4、將本地優(yōu)勢分散裝到多個(gè)優(yōu)質(zhì)上市公司中去，促進(jìn)證券化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)上市公司到本地投資
5、將區域各種特殊資源與紅利捆綁到上市公司中，換取上市公司的投資與共贏(yíng)。
6、一手聯(lián)結全域國資，一手對接N多上市公司（準上市公司）
7、兩類(lèi)公司不一定是完整培育上市公司的主力，但一定是撮合碎片化優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與上市公司合作的核心力量。
五、專(zhuān)項課題研究服務(wù)模式
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