一、國資系統如何引領(lǐng)十四五規劃的評估與修編

　　1、各級國資管理者們很關(guān)注，在國資國企角色如此重要，正是崢嶸關(guān)頭顯身手，時(shí)空變局凸擔當的關(guān)鍵時(shí)刻，用兵之時(shí)，怎么牢牢抓住變與不變？

　　2、怎么用規劃之銳利精準引領(lǐng)發(fā)展之宏大格局？

　　3、國資委怎么登高一呼，系統引領(lǐng)區域國企的十四五規劃修編？

　　4、國資委怎么把十四五規劃修編當成踐行二十大精神的一個(gè)大戰場(chǎng)，大現場(chǎng)，大工程？

　　5、怎么以頂層設計和四梁八柱之前瞻與精準，高屋建瓴的來(lái)引領(lǐng)區域國企十四五規劃修編？

　　6、怎么把區域國企的合力設計出來(lái)，激發(fā)出來(lái)？

　　7、怎么讓區域各個(gè)國企各有分工，又榫卯契合，各有角色，又合擊集聚？

二、國資委系統組織十四五規劃評估修編的十種模式

　　華彩咨詢(xún)建議，在深入領(lǐng)會(huì )二十大精神和地方發(fā)展改革布局的基礎上（黨代會(huì )，政府工作報告及區域相關(guān)規劃與專(zhuān)題規劃基礎上），展開(kāi)十四五規劃修編可參考以下十種模式：

　　第一種：以鏈長(cháng)制為導向的十四五規劃修編模式（詳細情況請參考華彩鏈長(cháng)制相關(guān)講座）

　　第二種：以十大區域重大專(zhuān)題戰略（如統一大市場(chǎng)，數字化，雙碳，都市圈，上市公司質(zhì)量提升，招商，科創(chuàng )，產(chǎn)業(yè)鏈等）為導向的十四五規劃修編模式

　　第三種：以開(kāi)放式大討論，思想大解放，悖論大辯論為導向的十四五規劃修編模式（詳細情況參看華彩國資透視中有關(guān)浙江十四五規劃修編文章）

　　第四種：區域N大產(chǎn)業(yè)打造規劃為引領(lǐng)的十四五規劃修編模式（陜西，深圳，廈門(mén)，青島等地采用該模式推進(jìn)十四五規劃修編）

　　第五種：區域國資國企多維度評價(jià)為基礎，系統應用評價(jià)結果的十四五規劃修編模式（國務(wù)院國資委比較推崇這種模式）

　　第六種：深化疊加在區域的多個(gè)國家戰略為導向的十四五規劃修編模式（京津冀，長(cháng)三角，大灣區，成渝雙城都市圈范圍多個(gè)地市采用該模式或以該模式為主）

　　第七種：以支柱產(chǎn)業(yè)強化+戰新產(chǎn)業(yè)打造+數字及科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)營(yíng)造為導向的十四五規劃修編模式

　　第八種：以大開(kāi)放，大產(chǎn)業(yè)，大科創(chuàng )，大生態(tài)為特征，再造或突破式促進(jìn)國資國企高質(zhì)量發(fā)展為導向的十四五規劃修編模式

　　第九種：以省會(huì )及副省級城市為核心的高引領(lǐng)及區域帶動(dòng)為導向的十四五規劃修編模式

　　第十種：綜合以上九個(gè)模式，統攬全局基礎上，突出區域因素的影響，突出規劃實(shí)施的力度和強度。

三、多地十四五規劃中期評估與修編面臨的問(wèn)題

　　1、歷史上已有的多措齊施，有效做法疊加的多，以頂層設計性，整體性，突破性做法少——上海的開(kāi)放+產(chǎn)業(yè)+城市+科創(chuàng )，深圳的開(kāi)放+科創(chuàng )，浙江的開(kāi)放+產(chǎn)業(yè)+資本，陜西的產(chǎn)業(yè)+高地+資本+創(chuàng )新，這類(lèi)系統性規劃尚少

　　2、國有資本布局偏產(chǎn)業(yè)布局，缺乏形態(tài)布局

　　3、產(chǎn)業(yè)，招商，科創(chuàng )，產(chǎn)業(yè)基金相關(guān)內容比重頗高

　　4、產(chǎn)融關(guān)系，供應鏈，國際化誤區最多

　　5、混改，世界一流，做強做優(yōu)做大三方面理念亟待需要重新調整

　　6、國有資本形態(tài)創(chuàng )新的突破不足

　　7、沿海發(fā)達地區重心已轉為虹吸區域要素，大力發(fā)展城市運營(yíng)與新支柱產(chǎn)業(yè)打造

　　8、中西部地區陷于土地財政依賴(lài)與招商依賴(lài)

　　9、多省封閉一盤(pán)棋和區域規劃一盤(pán)棋之間的關(guān)系尚待突破

　　10、或造成高水平產(chǎn)能過(guò)?！冗M(jìn)半導體，顯示屏，機器人，生物制藥，大數據中心，新能源，氫能

　　11、發(fā)達地區的虹吸效應，如何縮小地區間吸引力差距——營(yíng)商環(huán)境只是一部分

四、把握各省國資系統十四五規劃的十大特點(diǎn)

　　1、以國有資本對全省經(jīng)濟社會(huì )建設為核心脈絡(luò )，構建國有資本中心視角全省十四五規劃

　　2、三級國資規劃構筑共振大格局，探索央企，省企，市企，民企及外資之間深具想象力的大整合，大協(xié)同

　　3、區域模式，區域路徑，區域擔當的探索，以在雙循環(huán)中的雙引領(lǐng)作用為核心展開(kāi)國資系統戰略主軸設計

　　4、規劃+改革的雙核驅動(dòng)模式構建

　　5、數字化轉型為核心的卓越管理體系探索

　　6、以不確定性中探索高柔性發(fā)展的導向下，建設組織智商為核心的高決策質(zhì)量?jì)群?/p>

　　7、高水平開(kāi)放+高水平合作為中心的發(fā)展哲學(xué)為引領(lǐng)

　　8、以反脆弱性為核心的戰略性風(fēng)險管理

　　9、以智庫和企業(yè)家隊伍建設為核心的戰略柔性管理體系

　　10、以大數據和智能化監管為依托的戰略管理及戰略績(jì)效評價(jià)

五、支柱產(chǎn)業(yè)重塑背景下的十四五后半程總體格局

　　1、鏈長(cháng)制及省域萬(wàn)億支柱產(chǎn)業(yè)締造

　　2、老支柱與新支柱的切換

　　3、雙碳，雙循環(huán)，統一大市場(chǎng)

　　4、基建，新基建，再城市化

　　5、供應鏈重構背景下的產(chǎn)業(yè)入鏈，鏈條入園，園區集聚

六、國資系統引領(lǐng)十四五規劃修編的頂層設計

　　1、面向存量還是面向增量——存量交投能投產(chǎn)投建投文旅投農投，增量金控規劃設計投生態(tài)投科創(chuàng )投水投航投環(huán)保投數字投人才投醫療投

　　2、滿(mǎn)足區域發(fā)展還是市場(chǎng)化——滿(mǎn)足區域發(fā)展重在資產(chǎn)重組之上的融資投資，市場(chǎng)化發(fā)展則剝離出部分公司輕裝上陣，聚焦發(fā)展出幾個(gè)亮點(diǎn)

　　3、產(chǎn)業(yè)整合還是產(chǎn)業(yè)鏈命運共同體（鏈長(cháng)制）

　　4、多層國資分置還是多級國資整合

　　5、資源型支柱產(chǎn)業(yè)，技術(shù)性支柱產(chǎn)業(yè)還是科創(chuàng )型支柱產(chǎn)業(yè)

　　6、是開(kāi)放重組為主還是內部重組為主？

　　7、是省內市場(chǎng)為主型整合還是廣泛市場(chǎng)為主型整合？

七、十四五規劃中期評估修編的服務(wù)模式