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中國集團戰略與集團管控專(zhuān)家 / 國資國企改革咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)家
華彩咨詢(xún)一一集團類(lèi)定制化咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)家，聚焦中國的國資國企改革、集團戰略、集團管控、集團組織人力資源、集團風(fēng)險和內控等領(lǐng)域的集團類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)。
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一、相關(guān)政策
2018.09 中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導意見(jiàn)》
2018.11 《關(guān)于進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》（發(fā)改財金〔2018〕1756號）
2019.08 《中國銀保監會(huì ) 國家知識產(chǎn)權局 國家版權局關(guān)于進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的通知》（銀保監發(fā)〔2019〕34號）
2020.03 國資委 國家知識產(chǎn)權局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》的通知（國資發(fā)科創(chuàng )規〔2020〕15號）
2022年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見(jiàn)》
2022年6月30日，上交所發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮資產(chǎn)證券化市場(chǎng)功能支持企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)的通知》。
2022年7月1日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好盤(pán)活存量資產(chǎn)擴大有效投資有關(guān)工作的通知》發(fā)改辦投資〔2022〕561號
二、盤(pán)活資源與擴大有效投資之根
1、各級政府、國資委及國企如何建立協(xié)調機制
2、統籌推動(dòng)盤(pán)活存量資產(chǎn)
3、激活潛在，沉睡，低效，錯配國資
4、促進(jìn)資產(chǎn)無(wú)邊界流動(dòng)與精準配置
5、加快資產(chǎn)周轉
6、促進(jìn)運作提質(zhì)增效
7、進(jìn)而擴大有效投資
三、盤(pán)活存量資產(chǎn)
(一) 四種亟待盤(pán)活的存量資產(chǎn)
1、潛在國資：未被納入國資范疇，但未來(lái)可以納入的國資，比如殯葬服務(wù)
2、沉睡國資：未被激活，處在國資管理盲區，但可以被激活經(jīng)營(yíng)的，如后勤資產(chǎn)
3、低效國資：經(jīng)營(yíng)方法導致低效無(wú)效，比如園林，綠地，文體及若干市政設施
4、錯配國資：責權不當，管理方式不當，體制機制不當的國資，如同業(yè)競爭國資
(二) 觸目驚心的錯配——地方不是窮，是缺乏突破性的盤(pán)活
1、時(shí)間錯配
2、結構錯配
3、招商能力與招商資源錯配
4、可招商資源與招商需求錯配
5、資產(chǎn)與負債錯配
6、資產(chǎn)與證券化能力錯配
7、債務(wù)結構與收入結構之間錯配
8、債務(wù)結構錯配
9、收入結構錯配
10、區域財政結構調整與產(chǎn)業(yè)結構錯配
11、區域建設需求與區域財力錯配
12、財政收入與地方投資錯配
13、債務(wù)與收益錯配
(三) 大量資源資產(chǎn)的非市場(chǎng)化非標化導致的難以流動(dòng)——缺催化因素
1、大量債權債務(wù)的定價(jià)與交易（廣東交易所集團）
2、農地流轉，林權改革，海島灘涂荒山荒坡經(jīng)營(yíng)（舟山探索）
3、大宗商品再定義及交易探索
4、其他自然及生態(tài)資源的定價(jià)與交易
5、各種特許經(jīng)營(yíng)
6、各種衍生品及其經(jīng)營(yíng)
7、各種改革與突破帶來(lái)的其背后的市場(chǎng)化，流動(dòng)性（前海土地新政）
8、地方發(fā)展潛力對應的發(fā)債能力的顯性化
9、自貿區帶來(lái)的新改革空間探索，各類(lèi)交易所，各類(lèi)采購中心，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)權探索機制——包括錯配對沖機制，資產(chǎn)流動(dòng)促進(jìn)機制的探索——國有資本投資運營(yíng)公司應運而生
四、盤(pán)活存量資產(chǎn)的總體路徑
1、存量的發(fā)現與挖掘（狹義存量和廣義存量）
2、存量的盤(pán)點(diǎn)與分類(lèi)
3、存量的整理及確權（盤(pán)存存量所需的政策，資源與歷史問(wèn)題解決）
4、存量的去劣與剝離
5、存量的流動(dòng)與配置
6、存量的整合及重組（債務(wù)，股權，資產(chǎn)，機構重組）
7、存量盤(pán)活的路徑與模式總結
8、存量盤(pán)活與國資國企改革，兩類(lèi)公司經(jīng)營(yíng)的結合
9、存量盤(pán)活與科創(chuàng )投資，戰新產(chǎn)業(yè)的結合
10、存量盤(pán)活與資本運營(yíng)，資產(chǎn)證券化的結合
11、存量盤(pán)活與城市運營(yíng)，內循環(huán)，雙碳，新基建的結合
12、存量盤(pán)活與增量經(jīng)營(yíng)，招商引資的結合
五、可重點(diǎn)實(shí)踐的廣譜高帶動(dòng)的資產(chǎn)盤(pán)活路徑
1、改造投融資平臺的重組
2、地市財政創(chuàng )新的重組
3、地市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造重組
4、地市空間稟賦型重組
5、圍繞三供一業(yè)和社區剝離的重組
6、圍繞國資統一監管的重組
7、圍繞去僵尸產(chǎn)能的重組
8、圍繞地方再融資能力的重組
9、圍繞盤(pán)活地市低效無(wú)效資產(chǎn)的重組
10、用新區打造新平臺的重組
11、圍繞城市運營(yíng)能力提升的重組
基于全域經(jīng)營(yíng)厘清家底，導入有效資產(chǎn)，轉移無(wú)效資產(chǎn)，激活良性資產(chǎn)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，處理不良資產(chǎn)，表外問(wèn)題資產(chǎn)
六、促進(jìn)有效投資——組成有效投資的七個(gè)支點(diǎn)，正為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能
1、加大城市更新力度及注重城市能級提升
2、加快新型基礎設施建設
3、注重科創(chuàng )
4、圍繞雙碳，聚焦綠色低碳投資
5、發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)投資
6、打造現代服務(wù)業(yè)
7、打造民生幸福產(chǎn)業(yè)
七、重新思考城市戰略與有效投資之間關(guān)系
1、城市在中國經(jīng)濟社會(huì )建設版圖中的新角色：優(yōu)化建設，擴張發(fā)展，戰略機遇，超級紅利
2、城市的戰略資源配置所依賴(lài)體系：管理體系，改革體系，創(chuàng )新體系，開(kāi)放體系
3、城市的發(fā)展空間：地理版圖，經(jīng)濟版圖，發(fā)展版圖
4、城市的供給側結構性改革矩陣：要素寬度與深度，改革的層次
5、城市的五位一體建設之路：與城市發(fā)展任務(wù)的融合，與城市改革環(huán)境的融合，可持續性
八、一組高認可度的有效投資模式
1、城市能級帶動(dòng)模式（新基建，金融環(huán)境，數字化，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，生態(tài)城市）
2、總部基地模式（綜合總部，研發(fā)總部，投行總部，財務(wù)總部模式）
3、龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式（無(wú)錫，合肥）
4、城市基金群接力棒模式
5、存量激活置換高質(zhì)量增量模式（珠海模式，青島模式）
6、生態(tài)及營(yíng)商環(huán)境先行模式（上海模式，廈門(mén)模式，杭州模式，成都模式）
7、產(chǎn)研院模式（江蘇，山東，云南，四川）
8、科創(chuàng )資源集聚模式（高校+園區模式，大科學(xué)裝置，院士港，專(zhuān)利中心，科創(chuàng )情報交易中心）
9、鏈長(cháng)制模式（優(yōu)化產(chǎn)業(yè)式，轉升產(chǎn)業(yè)式，再造產(chǎn)業(yè)式，突破產(chǎn)業(yè)式）
10、供應鏈集中模式（總分園區，全產(chǎn)業(yè)鏈園區，產(chǎn)業(yè)集聚區，特色小鎮升級版）
九、華彩的咨詢(xún)服務(wù)模塊
1、國資委國資布局
2、十四五規劃修編與盤(pán)活存量資產(chǎn)
3、十四五規劃修編與強化有效投資
4、資本運作與投資管控體系建設
?共話(huà)發(fā)展與改革|華彩成功舉辦4月國資國企改革深化專(zhuān)題研討會(huì )
?凝聚共識謀新局I華彩3月國企改革深化專(zhuān)題研討會(huì )
?國資布局創(chuàng )新的重要支撐：國有資本的認知突破
?華彩受邀在河南機場(chǎng)集團研討班授課，助力企業(yè)管控與治理能力提升
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