文/華彩咨詢(xún) 白萬(wàn)綱

壹｜大國內政必然是國際格局與
國家發(fā)展道路交融的前沿與焦點(diǎn)

　　第一次中央金融工作會(huì )議在10月30至31日，在萬(wàn)眾期待與關(guān)注中召開(kāi)。

　　一、國際的各種影響因素，國家治理的各種前沿課題，集中匯聚于此。

　　此次中央金融工作會(huì )議的重點(diǎn)居然有十七個(gè)之多。集中體現了百年大變局之下，內外因素交錯之下的涌現的治理事項與治理能力新挑戰。

　　1、加快建設金融強國，推進(jìn)金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新；

　　2、全面加強金融監管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路；

　　3、把堅持金融服務(wù)實(shí)體，堅持把防控風(fēng)險作為永恒主題；

　　4、以金融隊伍的純潔性、專(zhuān)業(yè)性、戰斗力為重要支撐，加強監管、防范風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)；

　　5、營(yíng)造良好貨幣金融環(huán)境，加強對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；

　　6、始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實(shí)貨幣政策工具箱；

　　7、優(yōu)化資金供給結構，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略，確保國家糧食和能源安全等；

　　8、盤(pán)活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章；

　　9、更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機構；

　　10、打造規則統一、監管協(xié)同的金融市場(chǎng)，促進(jìn)長(cháng)期資本形成；

　　11、完善國有金融資本管理，拓寬銀行資本金補充渠道，做好產(chǎn)融風(fēng)險隔離；

　　12、擴大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，提升跨境投融資便利化，吸引金融機構和長(cháng)期資本；

　　13、依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴格執法、打擊非法金融活動(dòng)；

　　14、建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結構；

　　15、促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，健全房地產(chǎn)主體監管制度和資金監管，完善宏觀(guān)審慎管理，因城施策用好政策工具箱，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式；

　　16、維護金融市場(chǎng)穩健運行，規范市場(chǎng)發(fā)行和交易行為，合理引導預期，防范風(fēng)險跨區域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振；

　　17、加強外匯市場(chǎng)管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　二、回顧2017年全國金融工作會(huì )議的十一個(gè)核心精神，我們就會(huì )更清晰的看到世界格局與矛盾的遷移，中國發(fā)展的轉型與再出發(fā)已經(jīng)到了更關(guān)鍵的關(guān)口與決戰點(diǎn)。

　　1、深化金融改革，強化和堅持黨對金融工作的統一領(lǐng)導；

　　2、確立金融體系的回歸本源、優(yōu)化結構、強化監管、市場(chǎng)導向四大原則；

　　3、創(chuàng )新和完善金融調控，健全現代金融企業(yè)制度，完善金融市場(chǎng)體系，加快轉變金融發(fā)展方式，健全金融法治；

　　4、推進(jìn)構建現代金融監管框架，促監管協(xié)調，設國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )；

　　5、樹(shù)立金融必須為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)，抑制脫實(shí)向虛的原則；

　　6、強化金融風(fēng)險防范，補齊監管短板，強調金融秩序建設，嚴防流動(dòng)性風(fēng)險和脫實(shí)向虛的相乘效應；

　　7、從“金融去杠桿”切換到“經(jīng)濟去杠桿”；

　　8、落實(shí)穩健的貨幣政策；

　　9、規范地方政府融資行為，防范地方債務(wù)風(fēng)險；

　　10、擴大金融對外開(kāi)放；

　　11、發(fā)展直接融資，推進(jìn)小微、三農、扶貧、綠色。

　　所以，本次中央金融工作會(huì )議關(guān)注十七個(gè)核心議題，不是我們遇到的問(wèn)題變多了，而是過(guò)去的很多內在的事務(wù)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與建設，在大國競爭時(shí)代，在全球化經(jīng)貿體系深度而復雜融合，供應鏈大整合的背景之下，大國內政無(wú)可避免的與國際格局、國家間關(guān)系，深刻的交錯在一起。

　　美西方對我國展開(kāi)所謂的綜合戰：

　　1、貿易戰；

　　2、科技戰——兩套科技；

　　3、地緣政治戰；

　　4、輿論與意識形態(tài)戰；

　　5、供應鏈戰；

　　6、體制戰；

　　7、金融戰；

　　8、軍事戰；

　　9、核訛詐。

　　圍繞百年未有之大變局和中華民族復興大局，我國對美西方的各種招數的應對與布局在如下維度展開(kāi)：

　　1、中國式現代化，社會(huì )革命，現代化產(chǎn)業(yè)體系；

　　2、促進(jìn)國際國內兩大循環(huán)；

　　3、多層次資本市場(chǎng)發(fā)力（注冊制、發(fā)債、公募Ritz）；

　　4、高質(zhì)量發(fā)展；

　　5、雙碳，生態(tài)文明建設；

　　6、高標準市場(chǎng)，統一大市場(chǎng)；

　　7、消費經(jīng)濟；

　　8、科創(chuàng )經(jīng)濟；

　　9、治理經(jīng)濟；

　　10、環(huán)保經(jīng)濟；

　　11、應急經(jīng)濟；

　　12、生物經(jīng)濟；

　　13、數字經(jīng)濟；

　　14、高水平開(kāi)放；

　　15、高水平合作；

　　16、斗爭精神與斗爭能力。

貳｜大問(wèn)題：相當一部分中國金融

精英不認同金融為實(shí)體服務(wù)

本次中央金融工作會(huì )議指出以金融隊伍的純潔性、專(zhuān)業(yè)性、戰斗力為重要支撐，這就一劍封喉，戳到了問(wèn)題的肺管子上——相當一部分中國金融精英從骨子里不認同金融為實(shí)體服務(wù)，所以金融為實(shí)體服務(wù)的很多操作落實(shí)到不能細說(shuō)，但割韭菜，剪羊毛，攫取各種紅利一點(diǎn)沒(méi)落下。

　　資本一經(jīng)誕生，它的種種特性——如超媒介性、高滲透性、高融合性、強同化性、高敏銳性、高進(jìn)攻性、強社會(huì )塑造、強自組織性、強時(shí)空重塑性、強反向倒逼社會(huì )性等等特性，就使得資本必然會(huì )走向階級階層板結化，貧富差距越來(lái)越大，資本階級越來(lái)越強勢，國家治理中資產(chǎn)階級的話(huà)語(yǔ)權與制度安排權越來(lái)越大。

　　資本一直試圖控制政治，并往往能控制政治。資本主義最大的問(wèn)題，在于資本控制了政治以后，還會(huì )高滲透、高融合、高進(jìn)攻性侵入社會(huì )治理、國家治理的方方面面，將整個(gè)系統改造成有利于資本發(fā)展，有利于資本獲利，有利于資產(chǎn)階級的單向自我增強系統，且這個(gè)改造幾乎不可逆不可減速不可遏制。

　　這也是資本論的類(lèi)“熱力學(xué)”定律——資本對政治的滲透，在沒(méi)有顛覆性力量的前提之下，將不可遏制，且控制力度滲透力度越來(lái)越大，哪怕直到社會(huì )被資本驅趕至“熱寂”式滅亡，資本也就稟性難移。

　　馬克思驚人的發(fā)現和揭示，還進(jìn)一步揭示資本將會(huì )越來(lái)越貪婪，分配越來(lái)越集中，且資本對社會(huì )的進(jìn)攻性會(huì )制造出很多因過(guò)于貪婪、非理性，眾多貪婪個(gè)體的自發(fā)協(xié)同共振所締造出巨大的社會(huì )產(chǎn)能的同時(shí)，也不可避免的造就周期性經(jīng)濟病癥及經(jīng)濟危機。

　　同時(shí)，由此所誕生的資產(chǎn)階級，會(huì )自發(fā)的形成同仇敵愾的生態(tài)來(lái)對付所有有可能損害資本利益的社會(huì )變革、技術(shù)變革、政治變革、貿易變革、防務(wù)變革，發(fā)起各種阻撓與反變革，由此馬克思也從更高意義上，科學(xué)地論述了資本主義社會(huì )不可調和的矛盾，以及解決資本主義問(wèn)題的最終之道——社會(huì )主義不可戰勝的顛覆、改造、異化，并最終迭代資本主義。

　　眾所周知，大量的中國金融精英們因其教育與就業(yè)（其占比不可謂低），發(fā)展的路徑使然，必然是遵循著(zhù)西方金融思想與理論，因循著(zhù)西方金融機構探索出來(lái)的模式，遵照著(zhù)西方金融機構的管理與運營(yíng)，復制和放大著(zhù)西方金融創(chuàng )新與產(chǎn)品，緊扣著(zhù)西方金融機構理念和運營(yíng)下的內控與合規。

　　所以在頂層設計和運作上我們有自己的一套金融機構管理的體系，但具體到商業(yè)性的金融機構，其運作與理念都沒(méi)有辦法自發(fā)擺脫西方金融機構遞過(guò)來(lái)的拐杖。同時(shí)也往往缺乏自覺(jué)擺脫的自主性與堅定性。

　　關(guān)鍵是日子過(guò)得滋潤，太滋潤了，系統性滋潤，家族性滋潤，尋租滋潤，老鼠倉滋潤，坐莊滋潤，各種亂象滋潤。

　　這套從外面借來(lái)的西方金融拐杖體系的潤澤能力強，從理論，心智塑造，體系，運作上都把金融捧上神壇，誰(shuí)會(huì )想著(zhù)下來(lái)，誰(shuí)會(huì )自覺(jué)想下來(lái)呢？

　　自我革命？革自己的命？

　　西方資本主義社會(huì )經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的發(fā)展與認識沉淀，已然認定金融與產(chǎn)業(yè)是主仆關(guān)系，決定與被決定關(guān)系，而在金融體系的廣泛融合性、超媒介性、高流通性、高變現性、多樣性、規避管制的隱蔽性等等特性的加持之下，其社會(huì )運作使然性導致資本向各種寡頭，資源控制者，交易控制者集聚，客觀(guān)上強化階層分化和階層板結化，但更鎖定了有利于金融，有利于資本和權力控制者的社會(huì )機構，所以更使得金融和產(chǎn)業(yè)之間的主仆關(guān)系，尊卑關(guān)系得以循環(huán)往復的強化。

　　一、要推進(jìn)金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。首先應破除美國式金融崇拜癥。破除那種認為金融復雜化，結構化，虛擬化，多層套嵌化是現代經(jīng)濟發(fā)展的階段產(chǎn)物，乃至是現代經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力源泉，是現代經(jīng)濟的必須的特征，越是現代，其金融發(fā)展越是拽酷炫牛玄神的似是而非的錯亂認知。但去除已然深刻滲透到把持著(zhù)當下中國諸多金融機構運營(yíng)的金融精英們靈魂深處的各種認知，談何容易？

　　二、要去除金融盲目的服務(wù)與產(chǎn)品崇拜。很多人認為金融秩序整肅對金融的理解是不對的，把金融的王者地位矮化了，其實(shí)是他們犯了集體無(wú)意識，把美國對金融的安排當成了真理和唯一。通過(guò)各種手段的探討與思辨來(lái)辨析中國金融制度的設計，中國金融發(fā)展之路，要認識到越是爭論的徹底，越是共識的深刻。擺脫各種金融產(chǎn)品越是復雜的結構化、衍生品化、杠桿化，虛擬化，多層次套利化，越能夠有效對沖實(shí)體經(jīng)濟風(fēng)險、推動(dòng)配置資源的必需的各種謬論及其衍生謬論。

　　三、要痛下決心，刮骨伐髓式正本清源。金融的本源就是信用中介和資金融通，做好借貸雙方、買(mǎi)賣(mài)雙方、投融資雙方的信用中介，為實(shí)體產(chǎn)業(yè)做好資源配置服務(wù)，重點(diǎn)是為實(shí)體產(chǎn)業(yè)提供合適，針對，深入的金融服務(wù)。圍繞著(zhù)社會(huì )建設，圍繞著(zhù)五位一體，圍繞著(zhù)中國道路，高質(zhì)量發(fā)展展開(kāi)金融服務(wù)。金融交易市場(chǎng)突出為融資活動(dòng)提供流動(dòng)性支持和價(jià)格發(fā)現的融資配套。

　　四、強化依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管的力度和體系性，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴格執法、打擊非法金融活動(dòng)。嚴管金融中介參加金融交易、杠桿交易、為投機者套利服務(wù)的金融衍生品交易等行為，杜絕金融中介自主創(chuàng )造以空轉和體外循環(huán)為導向的金融產(chǎn)品，乃至多層套嵌產(chǎn)品。

　　五、金融系統在思維和認知上要靈魂深處爆發(fā)革命，要破根子。整個(gè)西方社會(huì )自從宗教革命，文藝復興，工業(yè)革命以來(lái)一路狼奔豕突，但其主線(xiàn)索仍以金融為主，產(chǎn)業(yè)為仆。包括今天美國的資本與科技，產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，還在詮釋這種主仆關(guān)系。社會(huì )治理，商品經(jīng)濟，光怪陸離的文化，看似開(kāi)放的民主社會(huì )，卻在這種主線(xiàn)索的串聯(lián)之下自組織成一個(gè)不那么良性的社會(huì )結構，階級板結，社會(huì )對立，權貴不破，玻璃門(mén)不破，結構性改革無(wú)門(mén)， IMF總裁拉加德所說(shuō)的新平庸格局，其實(shí)說(shuō)的西方社會(huì )被資本與產(chǎn)業(yè)的主仆關(guān)系所綁架。皮凱蒂的新資本論所主張的加強二次分配，其實(shí)是一個(gè)術(shù)而不是一個(gè)道，皮凱蒂們沒(méi)法解開(kāi)死結，不敢改革，不敢懷疑金融的皇帝般的地位，只能自覺(jué)理虧卻強詞奪理式的呼喊加強二次分配，加強救助，弱勢群體關(guān)懷，低保階層的醫療保障，其實(shí)都不是新東西。

　　六、要形成完整的，自主的中國金融發(fā)展的理論、體系與制度。資本主義邏輯的核心要義在于以金融資本作為主抓手，把金融資本作為整個(gè)立國的一個(gè)核心和靈魂，形成軍事金融工業(yè)帝國主義，金融、軍事、文化、科技、貿易、外交多條戰線(xiàn)形成了多位一體，多位互促，黨同伐異式發(fā)展。

　　但這種發(fā)展必須滿(mǎn)足三個(gè)條件：

　　1、持續對外掠奪來(lái)彌補社會(huì )制度缺陷。因為西方社會(huì )的社會(huì )治理，階級板結化和利益沖突的內生弊端，僅靠?jì)炔垦h(huán)無(wú)法解決社會(huì )矛盾和可持續發(fā)展問(wèn)題，，必須對外進(jìn)行多層次多形態(tài)掠奪成超額利潤，來(lái)滋養溢出性侵略能力，支撐軍隊建設，科技發(fā)展，社保支出，文化輸出的消耗，所以資本主義制度使然性的構成一個(gè)必須要對外侵略的超耗散結構，通過(guò)從外部獲得營(yíng)養來(lái)填補內部虧空，維系巨大的侵略機器不僅能戰勝其他侵略機器的競爭，而且還能獲得越來(lái)越大的外部掠奪來(lái)滋養自身越來(lái)越高的制度運行成本。

　　2、必須通過(guò)大量進(jìn)口造成的貿易逆差形成發(fā)鈔機制（通過(guò)貨幣互換和各國央行形成多元化外匯結構是個(gè)笑話(huà)），其鈔票才能被結構性國際化，才能收鑄幣稅。因為美國統治階層又想美國有科技、軍事、文化及優(yōu)勢侵略，又想有強大的本國制造，甚至對外形成貿易順差，那美金作為國際貨幣的結構性?xún)?yōu)勢就沒(méi)有了，只能寄希望于美金的潮汐式進(jìn)出剪羊毛，卻以經(jīng)過(guò)美國病毒侵略和木馬計式靈魂附體的改造后2.0版比特幣或特別提款權來(lái)維系霸權。如此美國又還可以形成霸權閉環(huán)循環(huán)了。

　　3、長(cháng)期維系一個(gè)結構穩定的壓迫鏈。搞資本主義經(jīng)濟還必須要有極強的能力，能夠控制國際規則，甚至要長(cháng)期維持超強壓迫結構，而且要形成較長(cháng)時(shí)間的，較大力度的，難以被短期超越的領(lǐng)先，才有可能在國際規則里植入各種利我抑他的木馬計，否則大家如果平權了，民主化了，武功就不攻自破了。美國對其盟友也分三六九等進(jìn)行壓迫，盟友再進(jìn)行接力棒式對外壓迫，從而構成一個(gè)長(cháng)長(cháng)的壓迫鏈，但是哪里有壓迫，哪里就有反抗，這個(gè)壓迫鏈會(huì )形成全球動(dòng)蕩，只有一個(gè)辦法，保持超級軍事遏制和其他規則遏制。

　　所以對于西方資本主義，不是說(shuō)我們在理論，體制上，路徑上與其是對立因此就反其道而行，而是它是天然脆弱性結構，是一個(gè)自己把自己的路越走越窄，越走越反道義，反人民的制度，所以我們才必須反其道而行之。

　　七、未來(lái)中國金融與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，絕不能是對西方尤其是美式實(shí)踐的一次再重復再放大再實(shí)踐。東西方路線(xiàn)總決戰已經(jīng)在我們眼前展開(kāi)，持續多久不知道，但已經(jīng)絕不是經(jīng)濟層面的小兒科碰撞了，而是全領(lǐng)域全方位全要素全手段的四全決戰。它既是制度總決戰，又是路徑總決戰，更是信仰總決戰，當然在最淺表層次，它首先會(huì )帶來(lái)金融與產(chǎn)業(yè)關(guān)系的十字路口選擇。

　　所以此次金融秩序整肅，要把一段時(shí)間以來(lái)已形成的金融迷信，金融精神分裂，金融狂躁癥，把無(wú)限崇尚并復制西方金融體系的集體無(wú)意識糾正過(guò)來(lái)，把具有精神傳染病特征的金融崇拜，踩個(gè)剎車(chē)，從理念上踩剎車(chē)，助推整個(gè)國家回到脫虛向實(shí)，產(chǎn)業(yè)為主。把膨脹資本，作惡資本，剪羊毛資本，割韭菜資本，結構性金融套利資本統統抑制乃至從中國金融體系剪除去。

　　更深刻的來(lái)看，多層次金融市場(chǎng)構筑也好，金融整肅也好，促進(jìn)人民群眾獲得資產(chǎn)性收入也好，下一步立即會(huì )強化的金融業(yè)反腐也好，都會(huì )回到一個(gè)新的起點(diǎn)上——重建資本與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

叁｜部分中國金融精英并未認識到

黨領(lǐng)導金融體系發(fā)展的根本性和決定性

中央金融工作會(huì )議指出經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。

　　這樣問(wèn)題更深刻的根源是，大量的金融體系人士認為自己就是在中國大地上實(shí)踐著(zhù)美西方金融之路，覺(jué)得自己就是吃技術(shù)飯的，按照經(jīng)濟規律、市場(chǎng)法則做事即可。殊不知，在沒(méi)有大遵循、根本性遵循的前提下，局部再精細化，整體也不可能構建出系統性和連貫性。

　　西方社會(huì )的出發(fā)，核心，遵循都是資本，所以西方金融體系的做法與之是自恰的，而中國本身就是科學(xué)共產(chǎn)主義體系的杰出實(shí)踐與創(chuàng )新國度，科學(xué)共產(chǎn)主義根本上不同于人類(lèi)社會(huì )之前的制度，乃是典型的先有理論后有實(shí)踐的體系，首先其政治制度與頂層設計締造與發(fā)展經(jīng)濟基礎，然后，請注意是然后——作為政治制度與頂層設計的產(chǎn)物的經(jīng)濟基礎，其存在又回過(guò)頭決定了政治制度等上層建筑，所以這個(gè)決定是在之前的制度與頂層設計締造和發(fā)展經(jīng)濟基礎的前提之下的決定，而非作為起始因素或第一推動(dòng)力的決定。

　　沒(méi)有理解科學(xué)共產(chǎn)主義的這個(gè)根邏輯，就會(huì )想當然的認為就是經(jīng)濟基礎根本性的決定了上層建筑，那么既然先有西方式的金融體系，那就不可避免的要影響上層建筑來(lái)適應金融體系——想想看，很多金融界的精英們居然認為國家治理體系來(lái)遷就金融制度，乃至為金融制度而調整，這么荒謬的認知在其他系統里早就被批的粉碎了，但金融體系的封閉性，自我強化性使得這種思考居然很有市場(chǎng)。

　　而認識到黨領(lǐng)導一切，黨領(lǐng)導金融體系發(fā)展的根本性和決定性——

　　一、保障中國發(fā)展的高位高質(zhì)量高格局，必須要保證其背后有一個(gè)強大的具備生機勃勃的組織智商的領(lǐng)導力，中國共產(chǎn)黨就是這個(gè)領(lǐng)導力的核心構造。

　　(一)千年大計的長(cháng)期性、系統性、復雜性、動(dòng)態(tài)性、風(fēng)險性、使命性，決定了必須有一個(gè)一以貫之的領(lǐng)導者。

　　(二)這個(gè)領(lǐng)導者通過(guò)一個(gè)可信的結構，通過(guò)這個(gè)結構該領(lǐng)導者可以系統思考，深刻透視，產(chǎn)生突破性認識，圍繞重大突破凝聚共識，形成系統方案，敦促多級方案分級及配套，督促通過(guò)多個(gè)層級去落實(shí)，對方案的執行及執行方法進(jìn)行檢核和優(yōu)化，以及形成自我改進(jìn)，進(jìn)化和糾錯，變革能力。

　　(三)這個(gè)結構應對就是黨領(lǐng)導一切，通過(guò)多個(gè)維度來(lái)領(lǐng)導一切——頂層思考、頂層設計、頂層領(lǐng)導、頂層管理、頂層推動(dòng)、頂層變革、頂層自我進(jìn)化與糾偏管理。

　　(四)黨領(lǐng)導一切的對象不是巨細靡遺，而是通過(guò)一個(gè)層層傳導、環(huán)環(huán)相扣的高能量工作網(wǎng)絡(luò )，把四個(gè)一切都囊括到這個(gè)網(wǎng)絡(luò )中來(lái)：有關(guān)黨建和黨的進(jìn)步性的一切，有關(guān)人民幸福的一切，有關(guān)一帶一路的一切，有關(guān)千年大計的一切。

　　(五)黨領(lǐng)導一切不是單純地做決策，做資源配置，而是由治理（政黨治理、社會(huì )與國家治理、全球治理），理念（哲學(xué)思考、認識論、價(jià)值觀(guān)、意識形態(tài)、文化體系），戰略（四個(gè)偉大、長(cháng)期關(guān)注、使命探索、未來(lái)趨勢認知、對未來(lái)的積極塑造），系統（黨建系統、執政系統、治理系統、國家安全與高質(zhì)量運行系統、人民幸福與夢(mèng)想系統、社會(huì )公平與福利系統、生態(tài)與環(huán)保系統、其他配套與支撐體系），發(fā)展（四個(gè)偉大、重大突破、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展保障、發(fā)展質(zhì)量），變革（變革哲學(xué)、變革意識、變革能力、變革管理、變革效果），危機與風(fēng)險構成。

　　(六)中國共產(chǎn)黨的偉大不在于其歷史，而在于其繼承和發(fā)展馬克思主義，喊出千年大計，站在人類(lèi)命運高度上展開(kāi)執政新征程。共產(chǎn)黨的自我進(jìn)化，學(xué)習機制，信仰機制的重建與再造是其領(lǐng)導力的保障。中央領(lǐng)導重構國家信仰的核心在于四個(gè)自信，構筑中國共產(chǎn)黨信仰的核心就在共產(chǎn)黨要始終思考全人類(lèi)問(wèn)題，光是思考國內的，中國人民的問(wèn)題還不夠，必須上升到全人類(lèi)問(wèn)題，用賦予共產(chǎn)黨重大使命這一如椽巨筆把千年大計的脊梁構建起來(lái)，再用學(xué)習和自我進(jìn)化，保證其先進(jìn)性，用人民滿(mǎn)意導向和人類(lèi)命運服務(wù)導向來(lái)催發(fā)其純潔性。

　　(七)一個(gè)能實(shí)施千年大計的政黨才配得上時(shí)代，地球和人類(lèi)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國的一切，共產(chǎn)黨是推崇良政善治的，一直在進(jìn)步的，站在全人類(lèi)高度、全人民高度思考的一個(gè)政黨，站在千年大格局大時(shí)空大思考來(lái)領(lǐng)導國家，擺脫西方短期主義，局部利益，黨爭民主，投票主義，職業(yè)政客，游說(shuō)利益式政黨執政之路，從立意上就勝出了。共產(chǎn)黨是是一個(gè)一直學(xué)習的，改革的，進(jìn)步的團體，8000多萬(wàn)黨員既是更廣義的一種人民代表制度，來(lái)自于人民，代表人民，和人民利益息息相關(guān)，有能力，有基礎條件實(shí)施千年大計。

　　(八)中央領(lǐng)導帶來(lái)中國共產(chǎn)黨堅持的改革觀(guān)，是保障共產(chǎn)黨糾錯能力、發(fā)現能力、進(jìn)化能力、超越能力的關(guān)鍵。此輪全面深化改革的本質(zhì)是中國通過(guò)改革方法論的徹底革新達到高質(zhì)量，超越式，高瞻遠矚式發(fā)展的目的，由此構造了復雜而有機的改革方法論：頂層設計+系統改革+結構改革+制度改革+治理改革+靶向改革+局部改革+基層改革+問(wèn)題導向改革+倒逼改革+試錯式改革+盲區改革+賽馬式改革+并行式改革+復合式改革。最終形成改革的大網(wǎng)絡(luò )化，系統化，漸進(jìn)與突變結合，分層次化，并行化，宏微兼顧化的改革施工圖。

　　(九)在這種改革觀(guān)引領(lǐng)下，中央既非常重視社會(huì )建設——精準扶貧，加強國資國企改革，促進(jìn)活力迸發(fā)，促進(jìn)新常態(tài)轉型，更重視現代經(jīng)濟體系建設，重視圍繞千年大計，擺脫一切學(xué)美國及西方，所有的方向都被美國及西方所指明的奴化主義，全新地、有勇氣地探索構建一個(gè)更大格局的經(jīng)濟體系、社會(huì )體系、國際體系。除了中國共產(chǎn)黨，很少有政黨可以完全超越資本控制，客觀(guān)思考不同國度，不同社會(huì )制度下資本與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

　　除了中國獨特而縱深，獨立而開(kāi)放，強大又具有彈性的經(jīng)濟社會(huì )結構，沒(méi)有任何一個(gè)國有敢于質(zhì)疑美式產(chǎn)融關(guān)系，除了一帶一路式全球系統，沒(méi)有任何一個(gè)全球治理方案旨在協(xié)助相關(guān)各國擺脫金融努力，構建內生經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能。所以中國共產(chǎn)黨有底氣，有勇氣，有信心構筑一個(gè)通往未來(lái)的，頂層設計的，千年不落后，一直很先進(jìn)的政治結構，社會(huì )結構，經(jīng)濟結構。敢于質(zhì)疑根本性問(wèn)題，懷疑一切本身就是馬克思主義的精髓。中央領(lǐng)導的千年大計大廈構筑計劃就是從這里開(kāi)始的。

　　(十)要保障黨領(lǐng)導一切的核心是徹底性，全面性，系統性，結構性，發(fā)展性的領(lǐng)導。

　　1、徹底性：來(lái)自必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，從而形成黨的領(lǐng)導的絕對，徹底。黨領(lǐng)導一的徹底性就決定了我們國家經(jīng)濟結構，目標，長(cháng)遠性與人民根本需求的一致。

　　2、全面性：來(lái)自確保對一切工作的領(lǐng)導，要確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方，通過(guò)全方位，無(wú)遺漏，全介入，打造共產(chǎn)黨與群眾血脈相連，真實(shí)完整掌握實(shí)際情況，實(shí)時(shí)發(fā)現和感知社會(huì )問(wèn)題的全面性。

　　3、系統性：在于黨對五位一體建設，高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)是通過(guò)系統的領(lǐng)導體系，工作體系，管理體系來(lái)實(shí)現的，不是依賴(lài)人，而是一套組織及其工作方法，一套可優(yōu)化，可改進(jìn)，可評價(jià)的管理體系。

　　4、結構性：在于全黨聽(tīng)從黨中央，黨建全面展開(kāi)到各個(gè)層面，黨建嵌入到公司治理，深入的金融體制管理，深入到公共產(chǎn)品供應和社會(huì )治理，總之共產(chǎn)黨的結構必須與國家同構，才能充分完整的領(lǐng)導中國發(fā)展，這個(gè)結構與需與時(shí)俱進(jìn)，與國家共振。

　　5、發(fā)展性：核心在于圍繞千年大計，圍繞一個(gè)比國家普遍意識更先進(jìn)，更前瞻，更具犧牲精神，更具學(xué)習與創(chuàng )新意識的新型政黨領(lǐng)導力發(fā)展與發(fā)揮，建設黨對發(fā)展的保障。

　　二、構建一個(gè)強大的現代政治體系是落實(shí)千年大計的制度基礎。

　　要實(shí)現千年大計這樣偉大的社會(huì )革命，沒(méi)有一個(gè)好的政治結構是不能想象的。黨領(lǐng)導一切是共產(chǎn)黨這樣一個(gè)高組織智商群體系統性領(lǐng)導國家高質(zhì)量發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò )和工作框架。

　　1、核心驅動(dòng)性：圍繞千年大計的政治結構創(chuàng )新，變革，建立健全，政治結構弊端去除與優(yōu)化，政治結構對未來(lái)的感知，政治結構對大時(shí)空的領(lǐng)導力，政治結構對經(jīng)營(yíng)未來(lái)的適應性及能力建設。具有大時(shí)空思考能力，規劃能力，建設領(lǐng)導能力的政治結構深化改革。

　　2、體系性：圍繞偉大夢(mèng)想的偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，需要形成政治體系的有機，活力，智慧，進(jìn)化，生態(tài)。具體來(lái)說(shuō)要在服務(wù)于四個(gè)偉大的理論突破，意識形態(tài)，信仰，治理，組織，權力，運行，進(jìn)化，發(fā)展，糾錯，變革，監督等方面形成合理的權力界定，分配，運作，制衡，調整機制。

　　3、引領(lǐng)性：由政黨頂層設計，核心管理，信仰建設，使命感，政黨運行，重大問(wèn)題解決，政黨功能建設，重大課題發(fā)展，重大議題確定，重大變革領(lǐng)導，重大夢(mèng)想構筑，重大事業(yè)部署，重大工程推動(dòng)，重大抗爭領(lǐng)導。

　　4、先進(jìn)性：通過(guò)新型政黨制度形成的進(jìn)步，科學(xué)，智慧，合理，前瞻，發(fā)展特性。

　　5、代表性：深刻構建對廣大人民利益的代表性。與人民群眾深入，持續，實(shí)時(shí)的結合，對人民群眾關(guān)切的感受，認知和滿(mǎn)足。

　　6、領(lǐng)導力：通過(guò)看得透，挖的深，站的高，想的遠，謀的長(cháng)，學(xué)的廣，比的多，考慮全，布局深，動(dòng)力多，堅持久，干到底，形成一個(gè)與大國建設所需的綜合能力相稱(chēng)的引領(lǐng)，布局，推動(dòng)，部署能力

　　7、能力建設：通過(guò)決策結構，組織學(xué)習，感知問(wèn)題，推進(jìn)解決方案，形成決策，落實(shí)部署，組織學(xué)習，民生生活等多種功能的持續發(fā)揮保障能力建設。

　　8、持續進(jìn)化：這個(gè)政治體系必須是活的，階段性可自我糾錯，突破和進(jìn)化。

肆｜做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導

必須堅持國有資本的引領(lǐng)與能動(dòng)性

　　黨中央把馬克思主義金融理論同當代中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，努力把握新時(shí)代金融發(fā)展規律，持續推進(jìn)我國金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，奮力開(kāi)拓中國特色金融發(fā)展之路，強調必須堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，堅持以人民為中心的價(jià)值取向，堅持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為根本宗旨，堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng )新發(fā)展，堅持深化金融供給側結構性改革，堅持統籌金融開(kāi)放和安全，堅持穩中求進(jìn)工作總基調。

　　這些實(shí)踐成果、理論成果來(lái)之不易。同時(shí)要清醒看到，金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響，有的還很突出，經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。

　　金融系統要切實(shí)提高政治站位，胸懷“國之大者”，強化使命擔當，下決心從根本上解決這些問(wèn)題，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設、民族復興偉業(yè)。

　　一、中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根源在于黨對國有資本體系的領(lǐng)導。

　　在整個(gè)社會(huì )財富的生產(chǎn)結構、生產(chǎn)過(guò)程、分配過(guò)程背后，在社會(huì )資本的背后，有一個(gè)大框架——國有資本體系，在積極運作與繁忙的對接，綜合服務(wù)與集結各種資本與要素，作為骨干力量引導落實(shí)國家戰略與各種部署，引導國有與社會(huì )資本融合體系，驅動(dòng)社會(huì )資本。

　　正是國有資本體系，使得中國的社會(huì )資本，既構成整個(gè)中國社會(huì )道路的國家路徑的組成部分，又使得中國的社會(huì )資本在發(fā)展過(guò)程中，與國家的追求是同頻共振乃至，與國家的利益是協(xié)調的。

　　既不會(huì )造成短期財富過(guò)于集中，階層板結化，膨脹資本影響政治，又不會(huì )造成長(cháng)期的資本邏輯、資本意志，妨礙整個(gè)社會(huì )形成遠見(jiàn)。

　　既形成對全球治理、全球事務(wù)的擔當，又形成對國家追求、國家發(fā)展的短中長(cháng)期結合的接力棒式投資鏈條。

　　國有資本引領(lǐng)下的社會(huì )資本，因為與國家發(fā)展共振，不會(huì )因規避風(fēng)險而去回避?chē)H競爭，不會(huì )漠視全球關(guān)系重新構建過(guò)程中的矛盾與變局，不會(huì )因西方的脫鉤斷鏈盲動(dòng)與中國威脅論及其衍生理論的濫觴而閉關(guān)鎖國，從而導致中國“卡脖子”問(wèn)題越來(lái)越嚴重等一系列惡性問(wèn)題的發(fā)生及放大。

　　本質(zhì)的說(shuō)，在社會(huì )資本之上構建具有引領(lǐng)，導向，促進(jìn)，協(xié)調，互動(dòng)，對話(huà)，分享功能的國有資本，是旨在構建一個(gè)圍繞國家戰略，圍繞短中長(cháng)期投資與科創(chuàng )布局，圍繞五位一體建設，圍繞整個(gè)社會(huì )的多系統多部門(mén)共同進(jìn)步的更大的引領(lǐng)性社會(huì )合作結構——一個(gè)對話(huà)與戰略引導機制。

　　社會(huì )資本在整個(gè)社會(huì )財富產(chǎn)生的量上來(lái)看是大頭，但是如果追溯其產(chǎn)生的原因和所產(chǎn)生的力量，背后還應有更深刻的國有資本作為龍骨，作為脊梁，作為底層架構，作為信號發(fā)生器，作為改革先發(fā)者，作為長(cháng)線(xiàn)投資者，作為戰略與創(chuàng )新示范者，作為改革與突破的破局者，作為無(wú)人區引領(lǐng)者，作為不確定性的壓艙石，作為超級風(fēng)險的戰略解決者。

　　一句話(huà)國有資本本質(zhì)上就是社會(huì )資本背后的無(wú)名英雄，危難時(shí)挺身而出，繁榮是藏在人海中默默祝福。西方刻意挑起中國各階層矛盾，社會(huì )矛盾的背后，社會(huì )資本一定要看清，國有資本本質(zhì)上不是未來(lái)資本利益最大化，國家要那么多掙錢(qián)干什么？國有資本強了，發(fā)展的好了的標準就是國有資本最大化帶動(dòng)了善意社會(huì )資本參與社會(huì )發(fā)展，社會(huì )資本掙大錢(qián)，而國有資本則默默轉身去拓展更遙遠，更未來(lái)，風(fēng)險更不可測的新科技，新模式，新產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，功成而不居。

　　也唯有如此，國有資本才可以推動(dòng)社會(huì )資本去進(jìn)行更廣泛的分配，更多層次的分配，更長(cháng)鏈條的分配，以及從骨子里面就構筑共同富裕的邏輯和結構。

　　二、抓住了廣義國有資本的七個(gè)維度就是抓住了中國發(fā)展的定海神針。

　　我們要揭示國有資本到底有哪些構成，它是怎么形成的？我以為，國有資本可以分為廣義國有資本和狹義國有資本。

　　廣義國有資本是從國家屬性和國家運作意義上所理解的，一個(gè)國家方方面面可以作為資源和要素，投入到國家運作中去的各種權力、職能、行為、設施、資源的總和。

　　相對應的，狹義國有資本就是一個(gè)國家在實(shí)現其戰略過(guò)程中，對政府的各種資源，如何應用于經(jīng)濟社會(huì )建設的各種轉化與促進(jìn)。

　　廣義國有資本包含七個(gè)維度：

　　第一個(gè)維度，政治資本；

　　第二個(gè)維度，治理資本；

　　第三個(gè)維度，改革資本；

　　第四個(gè)維度，政府責任與服務(wù)資本；

　　第五個(gè)維度，經(jīng)濟社會(huì )建設綜合資本；

　　第六個(gè)維度，社會(huì )發(fā)展促進(jìn)與服務(wù)資本；

　　第七個(gè)維度，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)資本。

　　(一)政治資本

　　一個(gè)國家是否有國家制度優(yōu)勢，這是我們對政治資本最直觀(guān)的感受。中國越來(lái)越體現出它的政治資本優(yōu)勢，既表現在他的舉國之力——辦大事的社會(huì )資源的強有力靶向動(dòng)員能力；也表現在國家有信仰、人民有依靠、人民有信仰、國家有方向、社會(huì )有目標、發(fā)展有步驟的國家道路選擇問(wèn)題。在政治資本上，國家的權力分配，社會(huì )各階層在權力中的地位，政黨對國家事務(wù)、權力道路、理論選擇上的作用，國家體制的整體選擇，道路的選擇與創(chuàng )新，國家發(fā)展理論的選擇、優(yōu)化、突破與創(chuàng )新，都屬于國家政治優(yōu)勢的根本來(lái)源。

　　中國國家道路的政治資本的根源，既在于選擇了馬克思主義，又在于發(fā)展出來(lái)了中國特色與馬克思主義的科學(xué)結合，形成了既普世，又與中國實(shí)際情況結合，又與中國的時(shí)代背景結合，又與中國的國際關(guān)系結合，又與全球的發(fā)展矛盾結合，又與全球的新趨勢、新格局、新動(dòng)能、新變革深入結合的理論指導。這個(gè)理論指導經(jīng)由強大的黨務(wù)、政務(wù)系統，能落實(shí)到網(wǎng)格終端。

　　可以說(shuō)，如此垂直、深入、高效、高動(dòng)員能力、高到達率、高理念統一性的指揮體系，在全球范圍內來(lái)看，都是不可多得的政治資本，甚至具有唯一性。

　　而中國政治資本的兩個(gè)外部表現，四個(gè)自信與四個(gè)全面，進(jìn)一步強化了這個(gè)政治資本的高動(dòng)員率、高到達率、高傳導性、高引領(lǐng)性，這種政治資本還包含了持續自我革命和不斷優(yōu)化先進(jìn)理論引領(lǐng)——這樣兩個(gè)自我凈化的引擎。

　　相比之下，美國的政治資本更多地表達在對國際治理的參與，對國際聯(lián)盟體系的引領(lǐng)，對國家關(guān)系及國家間陣營(yíng)的打造，從退群到不斷的建私群、建小群、建多層次的防務(wù)與價(jià)值鏈小圈子，這是美國極力發(fā)揮它的政治資本的使然，包括構筑全球性的金融、防務(wù)、科技、規則等四個(gè)維度的聯(lián)盟體系。

　　但是美國優(yōu)先，以及美國必須通過(guò)貿易體系，制造逆差來(lái)發(fā)鈔，再通過(guò)搞亂他國，將超發(fā)的美鈔回收到本土資本市場(chǎng)體系內來(lái)，從而推動(dòng)其資本市場(chǎng)虛假繁榮的這一以鄰為壑，無(wú)差別以全世界為壑的資本主義邏輯的劣根性所決定的惡劣行徑，本質(zhì)上決定了美國必須剝削與它緊密進(jìn)行貿易往來(lái)的每一個(gè)國家，才能填補堵不完的千瘡百孔般的路徑弊端。

　　所以美國的聯(lián)盟體系注定不是一個(gè)可持續的戰略性同盟，它只能階段性制造外部威脅，締造攻擊性紅利并在小圈子不均與式分贓以維系其運作，所以其不能長(cháng)遠運作更不要進(jìn)行進(jìn)化及持續優(yōu)化。

　　美國的政治資本隨著(zhù)它的道義破產(chǎn)，隨著(zhù)美式路徑不被信仰，隨著(zhù)他的國家所能動(dòng)員的各種手段和資源大牌出盡，滿(mǎn)把小牌碎牌。即使加上盤(pán)外招，也是強弩之末了，它的政治資本已然不能夠獲得靠意淫維系的競爭勝利。

　　(二)治理資本

　　治理資本包含規則、法律、安全、防務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)濟、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、貿易、社會(huì )、民生、文化、城市、農村等多個(gè)方面。中國的治理資本還包含中國在五年規劃上，所形成的政治、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì )多個(gè)周期的共振，以五年為周期的不斷共振。當然中國的治理資本還包含近些年通過(guò)空間規劃，跨區域規劃，促進(jìn)要素的流動(dòng)配置，促進(jìn)新動(dòng)能培育和新舊動(dòng)能轉換上的促進(jìn)，打造出獨有的治理資本。

　　在治理資本中，中國目前形成了多層次國家治理體系，有廣義的中國國家治理體系，由全球治理、洲際治理、政黨治理、社會(huì )主義事業(yè)總體布局治理、國家發(fā)展動(dòng)能治理、機構與組織治理、城市治理、農村治理等八個(gè)層面展開(kāi)。

　　再往后退一點(diǎn)看，中國的治理體系、治理能力、治理改革、治理的領(lǐng)導與組織也越來(lái)越自信，手上可打的牌越來(lái)越多。十四五規劃和2035遠景規劃只是我們初步打出來(lái)的牌。

　　那下一步我們的社會(huì )治理還將走到什么程度？我們的治理能力現代化將會(huì )怎樣帶動(dòng)社會(huì )的高效、綠色、智慧發(fā)展，我們拭目以待。

　　(三)改革資本

　　舉凡現代化、數字化、法制化的各種改革，包括未來(lái)的大量的各種改革方式，都將極大程度的推動(dòng)改革資本的多樣化。在改革上中國已經(jīng)形成了頂層設計與有序推進(jìn)、問(wèn)題導向的改革觀(guān)，“頂層設計+系統改革+結構改革+制度改革+治理改革+靶向改革+局部改革+基層改革+問(wèn)題導向改革+倒逼改革+試錯式改革+盲區改革+賽馬式改革+并行改革+復合式改革”等綜合手段，使得中國形成了獨有的改革觀(guān)、改革體系，這是社會(huì )各界都不得不承認的。

　　在此基礎上，中國還形成了改革理論不斷突破，改革政策全面供給，改革領(lǐng)導體制和債務(wù)改革管理持續深化，改革能力能力不斷構筑，改革路徑持續優(yōu)化這樣的全體系的改革觀(guān)。

　　中國的改革資本變成了對社會(huì )問(wèn)題最敏銳的出動(dòng)，對社會(huì )痛點(diǎn)塞點(diǎn)最靶向的攻擊，對社會(huì )積累的難題焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行多維度探索、多方向試點(diǎn)，集中成果以后，總結出好的路徑以后，大規模推進(jìn)等多種方式。

　　可以說(shuō)，改革資本使中國在全球范圍里可以遠超在其他地方之上，而且不光是在改革資本中突出基層首創(chuàng )，我們對地方基礎單元，網(wǎng)格單元由下而上的產(chǎn)生創(chuàng )新、產(chǎn)生制度、產(chǎn)生試點(diǎn)、產(chǎn)生突破，有最大化的社會(huì )支持和包容。

　　同時(shí)，我們對各種借鑒、學(xué)習、參考、復制、放大和綜合應用集成也有足夠開(kāi)放的胸襟。改革資本已然成為中國推動(dòng)國家發(fā)展驅動(dòng)社會(huì )革命，驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，驅動(dòng)社會(huì )發(fā)展方式革命，驅動(dòng)中國與國際構筑新型關(guān)系革命的重要抓手。

　　(四)政府責任服務(wù)資本

　　在政府責任與服務(wù)資本中，中國作為全世界罕見(jiàn)的唯一的無(wú)限責任政府，從基建、農田水利、政府服務(wù)、社會(huì )治理、生活環(huán)境、自然資源、政府資源、社會(huì )資源、綜合管理、環(huán)保、生態(tài)治理、營(yíng)商環(huán)境、宜居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境、培育社會(huì )福利、社會(huì )保障體系、民生促進(jìn)、社會(huì )事務(wù)管理、城市管理、農村管理、科教文衛管理、公共產(chǎn)品打造，全方位締造宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng )、宜游的綜合發(fā)展環(huán)境。

　　這種資本獲得的營(yíng)商環(huán)境及生活環(huán)境的競爭力是不言而喻的。

　　(五)經(jīng)濟社會(huì )建設綜合資本

　　中國通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策推出、產(chǎn)業(yè)結構打造、區域發(fā)展促進(jìn)、轉移支付、產(chǎn)業(yè)培育、基礎價(jià)格、市場(chǎng)體系交易、多層次資本市場(chǎng)、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)活力雙循環(huán)等多種方式，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )建設，形成政府公權力、政府能力、政府對各種資源配置與經(jīng)濟社會(huì )建設之間的直通車(chē)效應。

　　這也是中國共產(chǎn)黨的長(cháng)期執政黨地位和政黨本身就是國家政治體制的組成部分，這一政治優(yōu)勢的深入體現。

　　中國共產(chǎn)黨它不僅僅是一個(gè)政黨，它甚至就是中國選賢良體制，把優(yōu)秀的人選出來(lái)來(lái)執政，將這樣的思考的落實(shí)。它不是一個(gè)普通意義上的政黨，它就是把最優(yōu)秀的人選出來(lái)，來(lái)執政的一種促進(jìn)真正的精英治理的社會(huì )制度。

　　從根本上來(lái)看，中國共產(chǎn)黨秉持它的初心與使命，通過(guò)四個(gè)全面引領(lǐng)全國的四個(gè)自信，一直保持著(zhù)它的先進(jìn)性，持續革命特征。

　　通過(guò)“黨領(lǐng)導一切”及國家治理體系的總設計者這一角色，中國共產(chǎn)黨牢牢地把握著(zhù)整個(gè)社會(huì )各種資本的參與生產(chǎn)、分配過(guò)程，也唯有這樣一個(gè)以全體人民為關(guān)懷對象，以整個(gè)中華民族的命運為關(guān)懷對象，以中國在未來(lái)的千年發(fā)展利益為關(guān)懷對象的政黨，才能夠對社會(huì )資本進(jìn)行積極地改造與引領(lǐng)，促使共同富裕的產(chǎn)生。

　　(六)社會(huì )發(fā)展的促進(jìn)與服務(wù)

　　全社會(huì )的有關(guān)于社會(huì )發(fā)展的各種理論，意識形態(tài)、科創(chuàng )教育、人口素質(zhì)、創(chuàng )業(yè)環(huán)境文化、區域發(fā)展要素、供給側結構性改革、消費側結構性改革、各類(lèi)高地洼地的建設，都統籌在五位一體建設這個(gè)總體布局之下，形成了社會(huì )發(fā)展促進(jìn)與服務(wù)，它是整個(gè)社會(huì )往前走的重大動(dòng)能。而建設五位一體是發(fā)生在全國由上到下的垂直共振體系中，有共同理念，共同愿景。也因此社會(huì )發(fā)展促進(jìn)服務(wù)，最終與社會(huì )資本融合的時(shí)候，就能夠做到它是服務(wù)于共同富裕。

　　(七)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)資本

　　不僅如此，我們還要形成各種各樣的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)資本，通過(guò)產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)安全、產(chǎn)業(yè)控制力、產(chǎn)業(yè)鏈管理、供應鏈管理、供應鏈安全、供應鏈控制力、要素供給、政策供給、動(dòng)能供給、創(chuàng )新供給、國家優(yōu)勢供給、公共資源供給、地位與優(yōu)先續供給，以及國家綜合服務(wù)向產(chǎn)業(yè)的靶向供給和個(gè)別企業(yè)的優(yōu)先續供給，綜合形成了產(chǎn)業(yè)資本。

　　以上七個(gè)維度的廣義資本，即是落實(shí)國家治理的手段與工具，更是中國優(yōu)勢與中國道路的終端與友好界面。

　　三、抓住了狹義國有資本，就可以把方向與道路的領(lǐng)導貫徹到微觀(guān)領(lǐng)域的各種場(chǎng)景。

　　在廣義國有資本的基礎上，我們還要進(jìn)一步討論大家容易理解，在方方面面可以接觸得到，比較直觀(guān)的狹義國有資本，應包括以下方面。

　　(一)狹義國有資本有多種具體形態(tài)

　　1、政治資本：政治資源，國家戰略，區域優(yōu)勢與稟賦，改革開(kāi)放；

　　2、改革紅利：改革理念，各種改革政策，改革部署，試點(diǎn)與創(chuàng )新，改革中的權力與利益分配，創(chuàng )新與探索，容錯；

　　3、規劃與制度資本：規劃突破，區域與產(chǎn)業(yè)規劃，制度創(chuàng )新，組織優(yōu)勢與創(chuàng )新；

　　4、政府資源資本：如政府職能，公共產(chǎn)品及資源動(dòng)員能力，政府規劃與政策可為地方發(fā)展所做的創(chuàng )新突破，特許與配額，人體生物資源經(jīng)營(yíng)權等權力，信號權，頻道權等資源占有權的政府經(jīng)營(yíng)；政府采購，其他非標轉標的資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；政府特殊目的衍生品權——長(cháng)三角創(chuàng )新幣；國有資產(chǎn)的使用與流動(dòng)的頂層設計——必然G60科創(chuàng )帶；圍繞非標產(chǎn)權的泛產(chǎn)權交易體系；

　　5、要素資本：區位，資源，環(huán)境，供給側結構性改革；

　　6、貨幣資本：資金、票據、證券、財政背書(shū)與承諾、收益權、現金流等）；

　　7、管理資本：管理模式、制度創(chuàng )新、組織優(yōu)勢與創(chuàng )新；

　　8、經(jīng)營(yíng)資本：品牌、資源、運營(yíng)能力、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈）；

　　9、人力資本：企業(yè)家、科研工作者、職業(yè)經(jīng)理人；

　　10、創(chuàng )新資本：科技、知識產(chǎn)權、創(chuàng )新體系與能力；

　　11、遠見(jiàn)資本：未來(lái)研究、趨勢發(fā)展、規律揭示與未來(lái)塑造；

　　12、特殊優(yōu)勢資本（制度、創(chuàng )新、扶持、試點(diǎn)、特許、專(zhuān)營(yíng)、資質(zhì)、地位、通道、平臺、資源）、貨幣資本、管理資本、經(jīng)營(yíng)資本、人力資本、創(chuàng )新資本、遠見(jiàn)資本、特殊優(yōu)勢資本等；

　　13、產(chǎn)業(yè)資本：價(jià)值鏈，供應鏈，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈，超邊界資本；

　　14、數字資本；比如國家數字化戰略，新一代互聯(lián)網(wǎng)，數字化安全管理，數字化底座，數字化基礎設施，數字化標準與產(chǎn)業(yè)管制，數字化硬件酒產(chǎn)業(yè)，數字化應用，數字化科技體系搭建等等。

　　15、創(chuàng )新資本；科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)戰略，多層次金融市場(chǎng)，自然可虛基金，引領(lǐng)基金與國家產(chǎn)業(yè)基金，科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)， 經(jīng)開(kāi)區，高新區與國家級新區的發(fā)展。教育體系及科研經(jīng)費管理，科創(chuàng )創(chuàng )新體系。

　　16、知識產(chǎn)權資本：國家科創(chuàng )競爭力，知識產(chǎn)權管理體系，知識產(chǎn)權戰略，科創(chuàng )成功的產(chǎn)業(yè)化，科技情報與交易體系， 科創(chuàng )生態(tài)與開(kāi)放化。

　　以上種種狹義國有資本形態(tài)，是圍繞國家和區域戰略進(jìn)行布局，把中央與地方政府所挖掘，交易和配置的各種國有資本，大家都看得見(jiàn)的那些企業(yè)的貨幣以外的大家模模糊糊覺(jué)得參與的價(jià)值創(chuàng )造，但不知道是不是國有資本的事物做了一個(gè)集中羅列，大致包含了主要的狹義國有資本形態(tài)。

　　這里為了不那么艱澀，我們進(jìn)一步討論狹義的國有資本的布局與管理，但廣義國有資本——涉及國家道路、體制、制度、公權力、公共產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)管制與改革、社會(huì )治理與運營(yíng)的國有資本的本文暫不涉及。

　　下面我們來(lái)探討下狹義的國有資本到底能干什么，怎樣進(jìn)行布局與管理。

　　(二)狹義國有資本的布局與管理

　　管好具象的國有資本，不光是拿著(zhù)國有的錢(qián)去投資和布局，更是拿著(zhù)國有的貨幣資本（資金、票據、證券、財政背書(shū)與承諾、收益權、現金流等），結合著(zhù)管理資本（管理模式、制度創(chuàng )新、組織優(yōu)勢與創(chuàng )新），經(jīng)營(yíng)資本（品牌、資源、運營(yíng)能力、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈），人力資本（企業(yè)家、科研工作者、職業(yè)經(jīng)理人），創(chuàng )新資本（科技、知識產(chǎn)權、創(chuàng )新體系與能力），遠見(jiàn)資本（未來(lái)研究、趨勢發(fā)展、規律揭示與未來(lái)塑造），特殊優(yōu)勢資本（制度、創(chuàng )新、扶持、試點(diǎn)、特許、專(zhuān)營(yíng)、資質(zhì)、地位、通道、平臺、資源）等多種廣義資本去圍繞國家和區域戰略進(jìn)行布局。

　　1、國有資本可以成為：核心企業(yè)，供應鏈及產(chǎn)業(yè)鏈控制者，生態(tài)鏈控制者，股東，基金，投行，供應鏈伙伴，產(chǎn)業(yè)鏈伙伴，生態(tài)圈伙伴，各類(lèi)經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，商幫盟友，各類(lèi)聯(lián)盟伙伴，協(xié)會(huì )成員，非盈利性組織，各類(lèi)利益分享朋友圈，服務(wù)伙伴群，協(xié)作與外圍企業(yè)，各類(lèi)平臺（互聯(lián)網(wǎng)、科創(chuàng )、金融服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、創(chuàng )客）合作者、孵化器、科技資源掌控者與共享者、貿易伙伴等多種形態(tài)。

　　2、國有資本還可以成為：貿易推動(dòng)者、理論研究者、國際化促進(jìn)者、創(chuàng )新驅動(dòng)與引領(lǐng)者、服務(wù)平臺、協(xié)會(huì )推動(dòng)者等類(lèi)社會(huì )組織角色。

　　3、國有資本更可能在行政與市場(chǎng)之間，作為早期非市場(chǎng)化耕耘者、政府功能代替者、非市場(chǎng)化邊緣功能補償者、開(kāi)放建設模式的開(kāi)創(chuàng )者等復雜角色。

　　4、管資本還有一重概念，不斷推進(jìn)“資源—資產(chǎn)—證券化—投資”循環(huán)。

　　在這個(gè)基礎上，我們可以進(jìn)一步通過(guò)以下這個(gè)圖來(lái)展示國有資本如何作用于經(jīng)濟社會(huì )建設：

　　四、黨領(lǐng)導一切可以把國有資本的六個(gè)力量編織成強化的發(fā)展動(dòng)力。

　　中央認為國有企業(yè)是中國的六個(gè)力量，它是通過(guò)這六個(gè)力量促成了國有企業(yè)可以引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì )發(fā)展——

　　1、使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量；

　　2、成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量；

　　3、成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量；

　　4、成為實(shí)施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量；

　　5、成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；

　　6、成為我們黨贏(yíng)得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。

　　五、黨領(lǐng)導一切可以推動(dòng)國有資本發(fā)揮好七大作用。

　　國有資本是社會(huì )資本之上的一個(gè)更高層的更核心的資本，國有資本與社會(huì )資本融合，共同構成整個(gè)全中國的一個(gè)資本力量。這里面的引領(lǐng)者、帶動(dòng)者、驅動(dòng)者一直是國有資本，進(jìn)一步來(lái)看，國有資本還在以上的基礎之上發(fā)揮了七個(gè)社會(huì )資本高度需要、但自身解決不了的作用。

　　1、針對市場(chǎng)化的支撐、推動(dòng)、促進(jìn)作用——培育市場(chǎng)化主體；

　　2、針對盲區的先鋒、引領(lǐng)、穩定作用——高風(fēng)險投資；

　　3、針對改革的突破、探索、引路作用——改革，闖關(guān)帶頭；

　　4、針對創(chuàng )新的開(kāi)創(chuàng )、試錯、開(kāi)辟作用——創(chuàng )新前瞻投資，布局；

　　5、針對民生的承擔、兜底、保障作用——公益，兜底投資；

　　6、針對市場(chǎng)的補償、調節、補充作用——政府職能企業(yè)化；

　　7、針對引領(lǐng)的錯配、前瞻、布局作用——長(cháng)線(xiàn)，戰略探索。

　　這七大作用非常好的說(shuō)明了為什么我們需要國有資本國有，資本與社會(huì )資本之間到底構建了怎么樣的一個(gè)深刻深入有價(jià)值的一種關(guān)系。

　　以上探討，大概可以說(shuō)明白為什么國有企業(yè)能夠更好的直接和帶動(dòng)社會(huì )資本，他是怎么做到的？我們認為國有資本它在不同的范圍和尺度內扮演著(zhù)不同的角色。

　　總之，國有資本是一個(gè)特別適應于算大帳，締造新結構的對象，越是課題大，范圍廣，時(shí)間長(cháng)，難以短期內獲利，國有資本的作用就越是明顯。

　　如在高水平開(kāi)放，高水平合作上可以做的工作而論，國有資本獨有的前瞻性，引領(lǐng)性，逢山開(kāi)路遇水搭橋，在無(wú)人區早期投資，催熟產(chǎn)業(yè)環(huán)境后為社會(huì )資本的接棒做好鋪墊的特征十分突出。

　　六、黨領(lǐng)導一切是在國家治理體系的根子上，做好國有資本的頂層設計和促進(jìn)好其系統運作。

　　到這里，我們大概說(shuō)清楚了，國有資本是怎么回事。大家可能還要問(wèn)，到底國有資本是怎樣形成的呢？

　　我們認為，國有資本是一個(gè)國家在發(fā)展，在努力探索自身的道路，在為全民謀福祉，構筑全球競爭力，參與全球的重大話(huà)題，積極推動(dòng)自身及全民的福祉，進(jìn)一步爭取解決若干國際問(wèn)題，甚至站在更高高度上來(lái)解決全球關(guān)鍵問(wèn)題的擔當過(guò)程中，有意識地、自覺(jué)地發(fā)展出來(lái)的一種對外有競爭力、橫向有比較優(yōu)勢、縱向來(lái)看有進(jìn)步性，針對自身的若干追求目標有導向性、靶向、支持性，能夠最大化地把我國的歷史文化、資源、稟賦、區位、政治傳統，綜合表達為國家競爭力的一套主動(dòng)建設所形成的各種制度和成果的集成。

　　1、國有資本是自覺(jué)的產(chǎn)物；

　　2、國有資本是國家帶著(zhù)發(fā)展和探索的思路的產(chǎn)物；

　　3、國有資本是國家之間競爭與合作的產(chǎn)物；

　　4、國有資本是一個(gè)主動(dòng)將國家的方方面面的基礎與存量轉化為優(yōu)勢的體系；

　　5、國有資本是持續在進(jìn)步，持續在進(jìn)化的體系。

　　更深刻地講，國有資本的背后有更大的背景，我們一會(huì )兒會(huì )專(zhuān)門(mén)展開(kāi)有關(guān)國家方法論的探討。

　　七、黨領(lǐng)導一切還將推動(dòng)國有資本與社會(huì )資本的夾層的融合——國有與社會(huì )資本融合體系。

　　如果深入的探究國有資本與社會(huì )資本之間的關(guān)系，我們還會(huì )在國有資本與社會(huì )資本之間發(fā)現一個(gè)夾層，那就是被社會(huì )過(guò)去遺忘的一類(lèi)資本，實(shí)在難以描述它是什么。我把它叫國有與社會(huì )資本融合體系，其包含：

　　1、信仰與思潮。整個(gè)社會(huì )的信心，希望對政府的信賴(lài)，人民群眾的信仰，整個(gè)社會(huì )的意識形態(tài)，對社會(huì )上洋溢著(zhù)的價(jià)值觀(guān)與思潮，整個(gè)社會(huì )上流行和推進(jìn)的各種追求，綜合在一起組成的，就是信心與思潮。

　　2、整個(gè)社會(huì )的發(fā)展潛力。國家治理，國家的開(kāi)放體系，國家的改革體系，國家的消費能力，國家的科創(chuàng )，對危機與問(wèn)題的解決，共同構成國家的發(fā)展潛力。對潛力的挖掘、管理、轉化，是國家潛力得以表達的關(guān)鍵。小國與大國最大的不同不在于體量大小，而在于潛力大小。從這個(gè)意義上來(lái)看，新加坡和以色列的成功，是成功的將其發(fā)展潛力最大化，而非僅僅是獲得其他的常規發(fā)展。

　　3、對社會(huì )各種紅利的管理。人口紅利、社會(huì )紅利、城市紅利、農村紅利、生態(tài)紅利、環(huán)境紅利、政治紅利、文化紅利、改革紅利、區域紅利，各種潛在的未被用足可待充分發(fā)揮的要素，以及可視為更廣泛要素的對象，都帶著(zhù)它的巨量紅利，整個(gè)社會(huì )如何對它進(jìn)行有效管理？

　　4、各種動(dòng)能。傳統上，中國的動(dòng)能就是三駕馬車(chē)，現在我們更進(jìn)一步把動(dòng)能放到了供給側、高質(zhì)量、科創(chuàng )、雙循環(huán)、雙碳等全新的動(dòng)能上來(lái)。

　　5、社會(huì )運作。通過(guò)五位一體、四個(gè)自信等社會(huì )運作，蘊含著(zhù)整個(gè)城市、整個(gè)社會(huì )敢消費、能消費、追求美好生活、向往美好生活的一種社會(huì )總體態(tài)勢。這就是一系列可利用可動(dòng)員的要素與資源。進(jìn)博會(huì )也好，各種各樣的開(kāi)放也好，我們看得到的令人艷羨的內需能量也好，背后都展現為一種可以被進(jìn)一步管理嫁接的資本。

　　6、創(chuàng )業(yè)與營(yíng)商環(huán)境。

　　7、文化與傳統優(yōu)勢。東亞儒家文明圈的文化與傳統優(yōu)勢，在新的內需時(shí)代，科創(chuàng )時(shí)代，在國家高競爭力時(shí)代下，愈發(fā)展現出它難以企及的優(yōu)勢，其家庭觀(guān)、傳承觀(guān)、教育觀(guān)等文化優(yōu)勢正前所未有地爆發(fā)出來(lái)。以家庭為基本單元，以家庭文化為核心的家風(fēng)，家庭傳承，家庭的資本與文化道德的傳承，綜合傳承，將締造中國前所未有的發(fā)展優(yōu)勢。

　　8、社會(huì )發(fā)展成果所呈現的綜合優(yōu)勢，對社會(huì )發(fā)展現階段社會(huì )發(fā)展成果的再利用，再出發(fā)。

　　9、創(chuàng )新與改革推動(dòng)的各種新趨勢，實(shí)現正在醞釀的新趨勢、新思潮、新方向、新路徑、新動(dòng)能，以及各種對應的可能性，才是國有與社會(huì )資本融合體系背后最大的東西。

　　經(jīng)過(guò)這個(gè)版圖，我們發(fā)現以國有資本為牽引，以國有與社會(huì )資本融合體系為粘合劑，以大量的社會(huì )資本為支撐的國家綜合資本運作，資本的參與、生產(chǎn)、分配的全景圖，豁然展開(kāi)在我們面前。唯有這樣的大格局，才可以說(shuō)明中國的成功到底是為什么，中國的優(yōu)勢到底來(lái)自于哪些方面。

伍｜本次中央金融工作會(huì )議將是一場(chǎng)重大決戰

一、加快建設金融強國——其中最大的亮點(diǎn)在于在明達豁亮提出要建設金融強國，這個(gè)就太燃爆了，二十大報告提出我們要建十三個(gè)強國：社會(huì )主義現代化強國、教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、農業(yè)強國、海洋強國、貿易強國。但金融強國一向被我們視為差距較大，是美國等少數國家的專(zhuān)利，我們不敢想。這回黨中央如此理直氣壯的提出金融強國就是把事兒挑明了，金融的支撐性和服務(wù)性決定了中國的強國夢(mèng)必須構筑在金融強國基礎之上，否則強國的強度不足，含金量不足，決定性與發(fā)展能力不足。

　　二、推進(jìn)金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新——中國金融要想真正發(fā)展成支撐社會(huì )主義事業(yè)，呈現中國特色與中國路徑的體系，必須擺脫串串基因，要從基因的自我編輯，自我革命做起。

　　三、 全面加強金融監管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險——在十八大之前中國金融體系是制度上摞制度的陳陳相因的一套體系，而從金穩委的建設開(kāi)始，從國有金融資本的統一監管開(kāi)始，這場(chǎng)系統性的大格局就已經(jīng)在路上了

　　四、堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路——因為金融系統頂層設計與落實(shí)體系之間的同床異夢(mèng)，因為金融體系宏觀(guān)管理與監管體系與執行體系之間的各種縫隙與斷層，使得中國金融體系成為了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展高速轉型與發(fā)展過(guò)程中的矛盾與問(wèn)題的疊加區，所以來(lái)一場(chǎng)摧枯拉朽式治理與系統建設革命當仁不讓?zhuān)m千萬(wàn)人吾往矣。

　　五、 把堅持金融服務(wù)實(shí)體，堅持把防控風(fēng)險作為永恒主題——金融是社會(huì )主義事業(yè)的組成部分，也應是中國道路和中國優(yōu)勢的組成部分。構建以人民為中心，以千年大計為追求，以推進(jìn)社會(huì )革命為目的的價(jià)值觀(guān)，運營(yíng)觀(guān)十分重要。

　　六、以金融隊伍的純潔性、專(zhuān)業(yè)性、戰斗力為重要支撐——人是第一位的，尤其是全局性領(lǐng)導者，監管者，創(chuàng )新者，變革者。必須用社會(huì )主義金融事業(yè)理論武裝起來(lái)，必須能夠推進(jìn)中國式現代化。在俄烏沖突的大背景下，在俄羅斯被西方推進(jìn)三個(gè)方面的制裁：第一，凍結或沒(méi)收海外資產(chǎn)；第二，限制融資及第三方聯(lián)合制裁；第三，切斷美元獲取及使用渠道，切斷全球支付所采用的“環(huán)球銀行間金融電訊協(xié)會(huì )（SWIFT）系統。

　　俄羅斯央行也不慣著(zhù)美國立即反制裁：第一，俄羅斯石油與能源出口必須用俄羅斯盧布結算；第二，謀求與美元脫鉤，降低美元在外匯儲備、國際結算中占比；第三，完善金融基礎設施建設，積極推進(jìn)俄羅斯版結算系統和數字盧布試點(diǎn)；第四，俄羅斯央行通過(guò)購買(mǎi)被制裁金融機構新發(fā)行的債券，來(lái)彌補其不能在美國和歐洲金融市場(chǎng)發(fā)債的缺口，并針對股市下跌，俄羅斯采取關(guān)停股市、恢復部分股票交易、縮短交易時(shí)間、禁止賣(mài)空、禁止外國人出售所持證券等舉措。為什么能夠在如此危機時(shí)刻能有著(zhù)強大而充滿(mǎn)想象力的反制，其實(shí)其根本一是央行負責人是在本土學(xué)習成長(cháng)，沒(méi)有西方教育背景。二是俄羅斯國家道路的獨特性和探索性，以及當時(shí)的困境求存的壓力使得各種創(chuàng )新做法有著(zhù)被批準的可能

　　七、 加強監管、防范風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)——這是社會(huì )主義事業(yè)以人民為中心的追求所決定的。但這就要求我們要對國際，國內各種風(fēng)險，不確定性進(jìn)行積極管理，對各種脆弱性進(jìn)行系統性關(guān)聯(lián)，對各種可能帶來(lái)風(fēng)險的事務(wù)，設置多道阻攔索和安全閥、這項工作要投入大量成本與時(shí)間，人力，社會(huì )治理，是十年百年一用，但一旦啟用，就要給社會(huì )解決大問(wèn)題，去除大風(fēng)險。這項工作未來(lái)怎么做，很值得關(guān)注。

　　八、營(yíng)造良好貨幣金融環(huán)境，加強對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)——貨幣政策保持穩健，貨幣供應量適度，社會(huì )融資規模增速與增量同步于社會(huì )發(fā)展，直接融資和間接融資比例與結構適宜，信貸供給充分有力的貨幣金融環(huán)境是我國政治制度優(yōu)勢的體現，加之對重大戰略，重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的靶向作用，使得貨幣能成為聰明的，精準的，撬動(dòng)力最大化的供給要素、

　　九、始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實(shí)貨幣政策工具箱——居安思危，忘戰必危，也包括金融戰，貨幣戰，資本市場(chǎng)戰，金融工程戰，尤其是美西方為了阻斷中國現代化進(jìn)程而歇斯底里式綜合戰大背景下，主動(dòng)做好跨周期，逆周期的布局與準備，實(shí)在是當前工作下的又一新戰場(chǎng)——不信看看最近的港股市場(chǎng)吧，都被美西方搞成什么慘樣了。

　　俄烏沖突的僵持，巴以沖突的蔓延，原非洲法屬殖民地的革命已然把全球的不確定性提升了幾個(gè)檔次。而科技戰，貿易戰為核心的美西方綜合戰又在開(kāi)辟新能源戰，糧食戰，碳稅戰，科技補貼戰等新戰場(chǎng)，新冠陰霾仍在地球上空盤(pán)旋。

　　圍繞數字科技的近十年，美國押注硬件及核心科技，日本押注材料與關(guān)鍵部件，中國重倉商業(yè)應用，卻在硬件與核心科技上關(guān)注不足，日子一天天過(guò)去，看著(zhù)風(fēng)輕云淡的和平，可是所有的風(fēng)險在中美貿易沖突下被激發(fā)，全民驚呼卡脖子。

　　下一個(gè)脖子在哪里？誰(shuí)會(huì )卡我們？怎么卡？

　　對未來(lái)可能的重大危機我們有預見(jiàn)嗎？有備胎計劃和黑天鵝風(fēng)險預案嗎？

　　十、優(yōu)化資金供給結構，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略，確保國家糧食和能源安全等——金融服務(wù)于實(shí)體，首先就是要服務(wù)業(yè)風(fēng)口浪尖，服務(wù)于國之大者，國之重器，國之未來(lái)。這又是一場(chǎng)與各種資本爭奪科創(chuàng )，標準，話(huà)語(yǔ)權，發(fā)展權的惡戰。

　　圍繞科技金融，我們必須看到世界處于八個(gè)“第四次”的歷史交匯期，機不可失——

　　1、第四次科學(xué)革命（物質(zhì)結構及生命再認識）；

　　2、第四次科技革命（數字科技）；

　　3、第四次產(chǎn)業(yè)革命（云大智物移）；

　　4、第四次經(jīng)濟全球化（重構）；

　　5、第四次軍民融合潮（大防務(wù)大監控）；

　　6、第四次全球體制再爭論（政府，法制與規劃）；

　　7、第四次全球中心再轉移（多向多維向亞太聚集）；

　　8、第四次全球金融體制重塑窗口期（主權貨幣數字化）。

　　這八個(gè)方面，無(wú)一不和中國的國運，大國競爭，新型國際關(guān)系，新型國際治理結構密切融合在一起。將影響全球未來(lái)100~200年的全球多種格局。

　　前三輪科技革命，第一輪（工業(yè)化）和第二輪（能源），第三輪（信息技術(shù)）中國在跟跑；第四輪科技革命（新材料，新能源，5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物科技，太空科技等），中國跟跑+并跑+領(lǐng)跑。

　　這一輪科技革命中的卡位及其產(chǎn)業(yè)鏈結構，將深遠影響未來(lái)全球格局與國家間關(guān)系與競爭力，反過(guò)來(lái)重塑全球。

　　十一、盤(pán)活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章——金融要把存量，低流動(dòng)性，缺流動(dòng)性的各種資源撬動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮好金融的波粒二象性。要發(fā)揮好金融的靶向，準確，引領(lǐng)，未來(lái)，塑造，布局特征。

　　同時(shí)金融資源也有一個(gè)被低效占有，錯配的問(wèn)題，本來(lái)金融資源就是土壤，催化劑和授粉機制，一旦金融資源被浪費，再好的種子也開(kāi)不出好花朵來(lái)，大量的過(guò)剩產(chǎn)能，形象工程，政績(jì)工程，主觀(guān)意志型城市規劃，低功能型基建，僵尸企業(yè)，三角債，多角債，盤(pán)活不力的不良資產(chǎn)，形形色色的存在并占有大量金融資源，一旦把這些資源糾正，盤(pán)活，短期內將會(huì )釋放出超過(guò)二十至三十萬(wàn)億的動(dòng)能，想想就激動(dòng)。

　　十二、更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機構——從根本上看，圍繞著(zhù)讓人民群眾獲得資產(chǎn)性收益，獲得改革開(kāi)放紅利，獲得國家治理與五位一體建設紅利，建好資本市場(chǎng)，讓我們的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能夠與資本市場(chǎng)同步發(fā)展，正相關(guān)增長(cháng)，讓資本市場(chǎng)不僅是個(gè)融資市場(chǎng)，還是個(gè)財富分配市場(chǎng)，是社會(huì )主義政治性、人民性的根本體現。

　　很多人認為當前對資本市場(chǎng)必須下大決心來(lái)刮骨療毒，系統重整。

　　1、必須想法方設法提振全鏈路投資者信心；

　　2、讓人民群眾獲得資產(chǎn)性收益，用資本市場(chǎng)發(fā)展新型中產(chǎn)階級，改變炒房是中國中產(chǎn)唯一財富通道的不均衡格局；

　　3、估值體系不合理，尤其是央國企控股上市公司被嚴重低估；

　　4、投資理念及投資行為的不成熟；

　　5、中國資本市場(chǎng)的弊端對于中國可持續發(fā)展的影響越來(lái)越凸顯；

　　6、資本市場(chǎng)質(zhì)量與功能發(fā)揮對中國能否持續擔當全球開(kāi)放高地起著(zhù)決定性作用；

　　7、美西方對中國的綜合戰的關(guān)鍵戰場(chǎng)已經(jīng)深入到資本市場(chǎng)；

　　8、中國企業(yè)轉型升級與科創(chuàng )對直接融資的渴求，對中國資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的渴求已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期。

　　中國資本市場(chǎng)的十個(gè)缺陷，也引發(fā)著(zhù)各界心情復雜的關(guān)注：

　　1、資本市場(chǎng)頂層設計有缺陷，分配財富功能不足，投資偏好扭曲，無(wú)法與中國經(jīng)濟共振；

　　2、資本市場(chǎng)監管質(zhì)量偏低，資本市場(chǎng)各種尋租與剪羊毛現象，上市后資本出逃現象不少；

　　3、交易所競爭力不夠，交易品種和數量還不豐富，商品期貨和衍生品市場(chǎng)有待發(fā)展，債券市場(chǎng)發(fā)展滯后；

　　4、市場(chǎng)分割，比如A股、B股、香港紅籌、H股，債券分為銀行間中票和交易所債券，這些市場(chǎng)分割降低了資本市場(chǎng)的有效性；

　　5、發(fā)行機制不健全，注冊制沒(méi)到位。退市制度也不健全，沒(méi)實(shí)現優(yōu)勝劣汰；

　　6、上市公司整體質(zhì)量和治理水平有待提高；

　　7、證券公司綜合實(shí)力、競爭力較弱，主要靠經(jīng)紀業(yè)務(wù)支撐，直接投資、并購顧問(wèn)能力不高，證券公司行業(yè)集中度太低。在成熟市場(chǎng)，前10位的證券公司一般能占到全行業(yè)的業(yè)務(wù)量的60%甚至75%，我們現在不到30%；

　　8、長(cháng)期基石投資只占9%左右，美國這個(gè)數字是45%；

　　9、投資者結構不合理，散戶(hù)投資者多、機構投資者少，保險資金、養老金投資規模小，PE發(fā)展不規范、運作模式、風(fēng)險管理、資金來(lái)源和托管方式都有問(wèn)題；

　　10、發(fā)展和監管的法律體系和法律制度建設需要加強。

　　打鐵還要自身硬，我們自己的系統設計和體系運行問(wèn)題要盡快解決。

　　同時(shí)，也必須注意到，美方就像打壓歐元，打壓挑戰者一樣，全方位打壓中國資本市場(chǎng)，所以中國資本市場(chǎng)不是一個(gè)靜態(tài)封閉市場(chǎng)，乃至我國與美國金融戰最熱最激烈的前沿，我們對資本市場(chǎng)的各種認識和建設必須把美國的綜合戰式的打壓，干擾，破壞，輸入風(fēng)險考慮在其中，構建一個(gè)扛得住美國用國際游資侵擾，抵得住科技與產(chǎn)業(yè)模式?jīng)_擊，能對沖美國有意無(wú)意輸入的各種產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，能擺脫美式意識形態(tài)的估值體系，能屏蔽美國資本通過(guò)港股隔山打牛式的干擾的資本市場(chǎng)。要資本能夠對中國有貢獻，有引領(lǐng)，有價(jià)值，有作為的企業(yè)形成價(jià)值評判與排序，能夠把打造中國優(yōu)勢，中國競爭力的密碼與重器找出來(lái)，激勵和放大。

　　十三、打造規則統一、監管協(xié)同的金融市場(chǎng)，促進(jìn)長(cháng)期資本形成——美國資本市場(chǎng)長(cháng)期資本能占到45%左右，我們的這個(gè)數據大約9%左右，沒(méi)有長(cháng)期資本，市場(chǎng)就沒(méi)有恒心，就只能是散戶(hù)決定，散戶(hù)思維，散戶(hù)作為。缺乏長(cháng)期資本，哪有什么高屋建瓴，哪有什么綱舉目張

　　十四、完善國有金融資本管理，拓寬銀行資本金補充渠道，做好產(chǎn)融風(fēng)險隔離——國有金融資本是根，是配置資源的平臺和框架，尤其是其中的萬(wàn)能金融器——銀行的資本金就是其血條和武器值。

　　十五、擴大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，提升跨境投融資便利化，吸引金融機構和長(cháng)期資本——金融領(lǐng)域的制度型開(kāi)放，是金融強國的關(guān)鍵，通過(guò)高水平進(jìn)出，打造高活性市場(chǎng)，用高活力，高質(zhì)量，高聚合，高能動(dòng)性，高配置項金融把我們的經(jīng)濟社會(huì )建設，科技，產(chǎn)業(yè)，改革紅利等等事業(yè)支撐和推動(dòng)到更高水平和境界。

　　十六、依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴格執法、打擊非法金融活動(dòng)——金融監管將是我們未來(lái)最大的一場(chǎng)決戰。當然這場(chǎng)決戰之外還有一個(gè)更廣泛的工作——持續和深入的金融反腐。隨著(zhù)金融工作委員會(huì )和金融穩定委員會(huì )工作的深化，隨著(zhù)國家金融監督管理總局工作的展開(kāi)，金融監督的網(wǎng)絡(luò )式工作體系的展開(kāi)，金融監督管理必將會(huì )進(jìn)入前所未來(lái)的秩序強化新階段。資本市場(chǎng)金融服務(wù)主體，國有金融資本，地方金融體系構建的管理是重點(diǎn)，民間金融，地方金融事件與隱患，膨脹資本，作惡資本，虛擬貨幣是監管與整頓的重點(diǎn)。

　　十七、建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結構——注意，這里的關(guān)鍵詞是長(cháng)效機制，央地兩元債務(wù)結構。地方債務(wù)問(wèn)題首先是與地方發(fā)展結合在一起的，必須動(dòng)態(tài)發(fā)展的看待；其次，地方債務(wù)和地方的基建，城市更新，能級與界面提升，社會(huì )革命結合在一起，不能孤立。第三，地方債核心要防范流動(dòng)性危機，不像底特律那樣的城市破產(chǎn)，我們的地方資產(chǎn)總量極大，沒(méi)有償付性危機，但地方就有流動(dòng)性不足的問(wèn)題，這個(gè)流動(dòng)性往往需要透入大量基建與改革來(lái)激活，所以未來(lái)一段時(shí)間，在防風(fēng)化債的基礎上，還需對地方的發(fā)展，存量資產(chǎn)盤(pán)活，城市升級與轉型進(jìn)行更為統籌的管理。

　　十八、 促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，健全房地產(chǎn)主體監管制度和資金監管，完善宏觀(guān)審慎管理，因城施策用好政策工具箱，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式——中國的房地產(chǎn)不是單純的房地產(chǎn)，即使四億中產(chǎn)階級的核心資產(chǎn)，更是城市化進(jìn)程的重大領(lǐng)域，還是中國式現代化（老齡化，社會(huì )治理與智能化）最大的應用場(chǎng)景，還是中國家庭與新人口結構（二孩三孩）調整的積極變量因素，簡(jiǎn)單的說(shuō)，房地產(chǎn)對中國影響太大了，遠遠大于其他大國，所以這可不是單純因為恒大等房企出事的響應。所以房地產(chǎn)新模式（最起碼不再允許售樓花，只能銷(xiāo)售現房，其他還會(huì )有很多支撐性的變化，請拭目以待吧）

　　十九、維護金融市場(chǎng)穩健運行，規范市場(chǎng)發(fā)行和交易行為，合理引導預期，防范風(fēng)險跨區域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振——中植集團的處理還在路上，多地的P2P跑路，多種理財行為花樣繁多的風(fēng)險，在未來(lái)一段時(shí)間內，金融秩序整肅仍然是一場(chǎng)硬仗。

　　二十、加強外匯市場(chǎng)管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定——加強外匯市場(chǎng)管理既要去外匯風(fēng)險，又要均衡外貿換匯后的投資與管理，還要大力促進(jìn)與多國貨幣互換基礎上的貿易格局，還要加大力度促進(jìn)以人民幣結算的貿易促進(jìn)，當然穩住外匯最起碼是穩住進(jìn)出口。

寫(xiě)給未來(lái)的話(huà)

中央金融工作會(huì )議，是在中央政治局工作會(huì )議，中央經(jīng)濟工作會(huì )議基礎上的一個(gè)新的重要抓手，能夠把中央對頂層設計，四梁八柱的布局有序的貫徹和落實(shí)，并階段性復盤(pán)、調整和再設計。

　　就在一帶一路峰會(huì )、亞運會(huì )、大運會(huì )，以及即將展開(kāi)的進(jìn)博會(huì )大背景下；就在大家期待中央迅速出手，期待中國經(jīng)濟打出新的組合拳的期待中；就在高層四處調研，傾聽(tīng)各界聲音的探討中，中央金融工作會(huì )議的召開(kāi)，是從根子上給國務(wù)院即將展開(kāi)的組合拳與大行動(dòng)打了個(gè)基礎，定了個(gè)調子，做了個(gè)發(fā)展性的制度安排，備足了發(fā)展的動(dòng)能。

　　這次中央金融工作會(huì )議探討的議題，具有整體再出發(fā)特征，雖然沒(méi)有用再設計，重塑這樣的詞語(yǔ)，但其系統性再設計，理念，體系，模式再出發(fā)的意味呼之欲出。

　　考慮到經(jīng)濟社會(huì )建設的持續與穩健，金融系統不可能用那種很外向的詞語(yǔ)來(lái)表達，但這次中央金融工作會(huì )議外松內緊，說(shuō)連續推進(jìn)做制度根本性創(chuàng )新的特征我個(gè)人以為還是很突出的。

　　后天，我將專(zhuān)門(mén)討論中央金融工作會(huì )議背景下各省國資與金融系統該如何行動(dòng)，各地市國資與金融系統該如何行動(dòng)，各地的金控集團該如何行動(dòng)，民營(yíng)金融與金控集團該如何行動(dòng)。

　　【全文完】

封面圖源：視覺(jué)中國