受黑龍江省國資委邀請，華彩咨詢(xún)白萬(wàn)綱總裁于10月31日為黑龍江全省國資系統開(kāi)展主題為《國企改革深化提升行動(dòng)落實(shí)》的專(zhuān)題講座。

　　今年是東北振興戰略實(shí)施20周年。習近平總書(shū)記于9月7日在黑龍江省哈爾濱市主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。習近平強調要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快構建具有東北特色優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系，并繼續深化國有企業(yè)改革，實(shí)施國有企業(yè)振興專(zhuān)項行動(dòng)，提高國有企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，強化戰略支撐作用。同時(shí)，隨著(zhù)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案的出臺及地方國資委負責人國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)研討班的舉辦，各地國資國企正在掀起新一輪的改革熱潮。

　　中共中央政治局10月27日召開(kāi)會(huì )議，中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議，審議《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見(jiàn)》。會(huì )議指出，推動(dòng)東北振興是黨中央作出的重大戰略決策。東北地區資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎比較雄厚，區位優(yōu)勢獨特，發(fā)展潛力巨大，在國家發(fā)展大局中具有重要戰略地位。會(huì )議強調，要牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，統籌發(fā)展和安全，堅持加大支持力度和激發(fā)內生動(dòng)力相結合，強化東北的戰略支撐作用。

　　正是基于這樣的大背景，黑龍江國資委舉辦了此次專(zhuān)題講座活動(dòng)。強烈建議各地國資委領(lǐng)導們，尤其是吉林省國資委、遼寧省國資委、內蒙古國資委的領(lǐng)導們，參照黑龍江國資委的模式，由白萬(wàn)綱博士或華彩咨詢(xún)專(zhuān)家以講座的形式，配合推動(dòng)國企改革深化提升行動(dòng)的落實(shí)！

　　在當天的講座中，白萬(wàn)綱博士對《國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案2023～2025》進(jìn)行了重點(diǎn)解讀，并講述了地方國資系統該如何抓好國企改革深化提升行動(dòng)及國有企業(yè)該如何落實(shí)國企改革深化提升行動(dòng)，為國資國企同仁提供了切實(shí)可行的建議。

　　一、落實(shí)國企改革深化提升行動(dòng)

　　白博士強調，要從頂層設計引領(lǐng)發(fā)展、全要素生產(chǎn)力提升、優(yōu)化全域國有資產(chǎn)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結構突破、提升三鏈經(jīng)營(yíng)格局、做強科創(chuàng )布局與能力、注重新動(dòng)能培育等七個(gè)方面準確把握高質(zhì)量發(fā)展的方向。通過(guò)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系；完善國有企業(yè)科技創(chuàng )新機制，加快實(shí)現高水平自立自強；強化國有企業(yè)對重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支撐國家戰略安全；以市場(chǎng)化方式推進(jìn)整合重組，提升國有資本配置效率；推動(dòng)中國特色國有企業(yè)現代公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制制度化長(cháng)效化；健全以管資本為主的國資監管體制；營(yíng)造更加市場(chǎng)化法治化國際化的公平競爭環(huán)境；全面加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設，切實(shí)推動(dòng)國企改革深化提升行動(dòng)的落實(shí)。尤其要重視改革成效管理，要強化出資人視角的高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系的深化。

　　二、把握五大整體發(fā)展機遇

　　白博士針對性地提出黑龍江省國資國企要積極把握五大整體發(fā)展機遇，在戰略方向上要圍繞國家“五大安全”做文章。

　　1、東北振興加持下的政策機遇。

　　十八大以來(lái)，中央領(lǐng)導高度重視東北振興戰略，多次到東北、黑龍江考察調研，多次主持召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )，并作出重要講話(huà)、重要指示批示，謀劃推進(jìn)東北全面振興、全方位振興。黨中央國務(wù)院出臺系列重要文件，提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整升級，改造升級傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，著(zhù)力提升創(chuàng )新支撐能力，在保障國家“五大安全”方面發(fā)揮重要作用。

　　2、區位優(yōu)勢及東北亞開(kāi)放合作機遇。

　　隨著(zhù)俄烏戰爭帶來(lái)的地緣政治影響深化，俄羅斯向東發(fā)展尋求破局，蒙古、朝鮮加大合作與開(kāi)放力度。黑龍江作為東北亞的經(jīng)濟、貿易、生產(chǎn)、消費、物流中心，擁有對外口岸多、邊境線(xiàn)較長(cháng)、立體化的對外鏈接方式，以及吸引外部產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)能、資金、人才集聚的有利條件，將迎來(lái)共建、共享、共商等開(kāi)放合作機遇。在新發(fā)展格局背景下，黑龍江立足對俄和東北亞建設國家間經(jīng)貿合作重要樞紐，在“陸?？账F”以及油氣管道、跨境電網(wǎng)、跨境電商海外倉和邊境合作區等立體化現代交通網(wǎng)絡(luò )體系建構和平臺組織網(wǎng)聯(lián)等方面，具有重大優(yōu)勢，在中俄跨境自由貿易區和國際超前發(fā)展區、中歐班列、中蒙俄經(jīng)濟走廊、“借港借江出?！?、“冰上絲綢之路”等方面擁有重大發(fā)展機遇。

　　3、“向北開(kāi)放之都”建設等帶來(lái)的項目機遇。

　　隨著(zhù)中俄合作的深化，建立對俄經(jīng)濟合作特區逐漸成為一種選擇，哈爾濱成為買(mǎi)全國賣(mài)全俄、買(mǎi)全俄賣(mài)全國的“向北開(kāi)放之都”。為進(jìn)一步提升黑龍江東北亞物流和綜合交通網(wǎng)絡(luò )的戰略樞紐地位，黑龍江境內及邊境物流、交通基礎設建設，包括新的跨黑龍江鐵路橋建設、黑瞎子島口岸建設等項目迎來(lái)項目機遇。同時(shí)利用“東北—遠東”政府間合作委員會(huì )和相關(guān)合作機制，協(xié)商推動(dòng)俄羅斯格羅杰科沃鐵路口岸擴能改造，從而提高綏芬河口岸綜合通行疏運能力，暢通黑龍江東向出口通道。未來(lái)為了深入融入國內國際雙循環(huán)，進(jìn)一步面向亞洲、歐洲、北美洲拓展貿易市場(chǎng)，暢通國內國際雙循環(huán)空中“大動(dòng)脈”，拓展至上合、“一帶一路”、RCEP和歐美國家航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，黑龍江將迎來(lái)機場(chǎng)項目建設和航空貨運市場(chǎng)發(fā)展機遇。

　　4、國內區域協(xié)作帶來(lái)的發(fā)展機遇。

　　強化與長(cháng)三角、粵港澳、京津冀地區的對接，尤其是深耕龍粵合作、深哈合作，建立南聯(lián)北開(kāi)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，是推動(dòng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展的戰略與契機。黑龍江可以利用這一契機把區域之間的產(chǎn)能、產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng )新鏈積極聯(lián)合在一起，把龍江自貿片區和廣東自貿片區緊緊聯(lián)系在一起，利用外循環(huán)的活力激發(fā)黑龍江的發(fā)展活力。

　　5、科技自主、進(jìn)口替代趨勢中的產(chǎn)業(yè)機遇。

　　中美對抗、俄烏戰爭等大背景下，我國產(chǎn)業(yè)升級、消費升級驅動(dòng)的供給側結構性改革成果逐漸呈現，高質(zhì)量發(fā)展階段高韌性特征突出，戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎愈發(fā)堅實(shí)，發(fā)展態(tài)勢穩健強勁。尤其在中美脫鉤博弈推動(dòng)下，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成，黑龍江依托在裝備制造、石油化工、煤化工、農業(yè)與食品工業(yè)、醫藥等領(lǐng)域的發(fā)展基礎，擁有發(fā)展機遇。

　　三、圍繞國家“五大安全”做文章

　　1、產(chǎn)業(yè)安全

　　企業(yè)發(fā)展就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黑龍江省發(fā)改委今年10月1日剛剛印《黑龍江省生物經(jīng)濟領(lǐng)域“獨角獸”企業(yè)認定及獎勵辦法》的通知黑發(fā)改規〔2023〕4號。建議前往獨角獸、潛在獨角獸集中的北京、上海等地學(xué)習，發(fā)展黑龍江特色的“獨角獸”，尤其是農業(yè)領(lǐng)域獨角獸公司。

　　2、糧食安全

　　黑龍江是國家糧食的壓艙石及“中國飯碗”。黑龍江政府網(wǎng)顯示，2022年糧食總產(chǎn)量1552.6億斤、占全國11.3%，連續13年居全國首位。糧食方面，建議黑龍江國資國企重點(diǎn)從三方面著(zhù)手：一是保糧食產(chǎn)量，北大荒集團等糧食國企責無(wú)旁貸，其中高標準農田建設是國企高質(zhì)量發(fā)展在糧食領(lǐng)域的集中體現；二是促進(jìn)特色農業(yè)發(fā)展，挖掘地方寶藏品，成為中國地理標志保護產(chǎn)品（如牡丹江響水大米、岷縣當歸等）。三是探索行業(yè)認證，爭取認證權，既是為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是為了保護產(chǎn)業(yè)。

　　3、生態(tài)安全

　　黑龍江生態(tài)資源集中表達為“大森林、大濕地、大湖泊、大界江、大冰雪”。有大小興安嶺，黑龍江、松花江、烏蘇里江、綏芬河四大水系，6000多個(gè)天然湖泊，330多個(gè)自然保護地，500多種野生動(dòng)物、2100多種野生植物。特別是，伊春原始森林大氧吧，每立方厘米空氣中負氧離子數量高達2.7萬(wàn)個(gè)，是清新空氣標準的18倍。

　　考慮匯聚學(xué)術(shù)界、企業(yè)界，以及其他社會(huì )各界，利用黑龍江寶貴的生態(tài)資源，建設“雙碳”特色基地和特色產(chǎn)業(yè)，展現更大作為。如黑龍江廣袤的森林、濕地為固碳儲碳提供了支撐，富集的風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能為減排降碳創(chuàng )造了條件。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節能減排工程，加快煤電節能降碳改造，建設清潔高效能源體系，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，鞏固提升生態(tài)系統碳匯能力，為實(shí)現碳達峰碳中和貢獻龍江力量。

　　建設大數據中心。北緯40度～60度的區域，被廣泛稱(chēng)為黃金緯度，因為這里云集著(zhù)微軟、IBM、Google、杜邦、美國國家安全局等世界級企業(yè)和機構的云中心。黑龍江省位于北緯43°26′—53°33′之間，恰在黃金緯度之中。地理條件優(yōu)勢的發(fā)掘，為新興的云計算產(chǎn)業(yè)打開(kāi)了一扇窗。緯度高、氣溫低，冬季漫長(cháng)而寒冷的劣勢在發(fā)展“云”的過(guò)程中，變成了無(wú)可辯駁的優(yōu)勢。

　　4、能源安全

　　截至2023年3月26日，大慶油田累計生產(chǎn)原油突破25億噸，占全國陸上原油總產(chǎn)量的36%，發(fā)揮了保障國家能源安全的“頂梁柱”作用。同時(shí)，黑龍江煤炭資源相對豐富，是我國焦煤的重要產(chǎn)區之一。首先，深耕“油頭、煤頭、化尾、電尾”，構筑源頭優(yōu)勢。結合黑龍江能源源頭優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，積極融入“向北開(kāi)放新高地”，立足本地，盯住東北亞，實(shí)現化工原料多元化，把“油頭”、“煤頭”做大，為延伸能源產(chǎn)業(yè)構筑源頭優(yōu)勢。再者，構筑區位聯(lián)動(dòng)機制，立足本省，融入長(cháng)三角、珠三角經(jīng)濟帶，進(jìn)一步提升能源產(chǎn)品附加值，把“化尾”做強，為區域經(jīng)濟發(fā)展匯聚現代產(chǎn)業(yè)體系新動(dòng)能。三是充分利用采煤沉陷區土地、礦井水等資源，推動(dòng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、地熱能、生物質(zhì)能等新能源綜合開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)煤電與新能源融合發(fā)展，打造新能源開(kāi)發(fā)利用綜合體。

　　5、國防安全

　　推進(jìn)軍民融合。一是助力國企參軍的能力建設，利用哈工大、哈工程等國防科技背書(shū)，國企信用背書(shū)、資金優(yōu)勢、市場(chǎng)化運作優(yōu)勢，支持國企聯(lián)合哈工大等院校，搶抓國家推進(jìn)武器裝備科研生產(chǎn)競爭和加強重點(diǎn)領(lǐng)域建設機遇，加強科研攻關(guān)和創(chuàng )新能力建設，實(shí)施智能化改造提升工藝技術(shù)裝備和制造水平，打造特色核心競爭新優(yōu)勢。主動(dòng)對接、積極參與國家重型運載火箭、國家網(wǎng)絡(luò )空間安全、深空探測、空間飛行器在軌維護、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò )、智能制造及機器人等領(lǐng)域軍民融合重大工程和重大項目，建立軍民融合轉移中心，爭創(chuàng )國內高校軍民融合示范。

　　參與國家深遠海試驗場(chǎng)、深?？臻g站、核動(dòng)力海上浮動(dòng)平臺和深海大洋監測裝備等海洋領(lǐng)域重大工程項目，爭取主導建設國家極地技術(shù)與裝備科學(xué)中心。支持省政府與國家國防科工局共建高校，圍繞武器裝備科研生產(chǎn)和國防科技工業(yè)發(fā)展需求，建設國防特色學(xué)科，爭創(chuàng )國防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗室，積極爭取承擔國防科研項目。

　　四、強化創(chuàng )新機制，構建現代化產(chǎn)業(yè)體系

　　隨后，白博士還建議黑龍江省屬企業(yè)，要從資本、產(chǎn)業(yè)、資源、客戶(hù)、價(jià)值、企業(yè)、平臺、生態(tài)等八個(gè)維度，展開(kāi)十四五規劃修編與改革配套支撐；要看透構建現代化產(chǎn)業(yè)體系背后，傳統產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化、先進(jìn)制造業(yè)的自主創(chuàng )新和核心競爭力打造、戰新產(chǎn)業(yè)的搶先布局和錯位發(fā)展、現代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)化與生活美好化、先導性服務(wù)業(yè)的前瞻化高格局化等五大核心邏輯，采取構建主業(yè)+朋友圈、強要素型鏈主、高賦能園區、產(chǎn)融結合式大平臺、地陪伙伴式招商、產(chǎn)業(yè)投行、強勢供應鏈、過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的收編與整合等八大行動(dòng)路徑。

　　白博士還強調，省屬企業(yè)要著(zhù)力建設強化科學(xué)治理與決策、動(dòng)態(tài)主業(yè)管理及動(dòng)態(tài)授權、綠色通道及特事特辦、創(chuàng )新試點(diǎn)及放大、創(chuàng )業(yè)興業(yè)激情保護與弘揚、科技創(chuàng )新及知識產(chǎn)權交易、科研成果轉化及產(chǎn)業(yè)化、戰略性重組及專(zhuān)業(yè)化整合、核心人才吸引、綜合性及中長(cháng)期激勵、差異化及個(gè)性化評價(jià)、容錯免責等創(chuàng )新機制，培育集團運作中的由上而下創(chuàng )新、由下而上創(chuàng )新、外部引入創(chuàng )新等多向創(chuàng )新，完善基于產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng )的改革氛圍建設，從而實(shí)現高質(zhì)量構建黑龍江省“4567”現代產(chǎn)業(yè)體系，打造100條以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)和推動(dòng)全面振興全方位振興的改革目標。

　　【全文完】