一、客戶(hù)概況

       XX省作為國家老工業(yè)基地，在十四五期間如何優(yōu)化國資產(chǎn)業(yè)布局，培養有競爭力的產(chǎn)業(yè)集團，化解過(guò)剩產(chǎn)能，通過(guò)創(chuàng )新塑造新的發(fā)展驅動(dòng)力變得尤為重要。

       XX省國資委首當其沖在經(jīng)濟轉型升級、國資產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、強化國有資源轉化和國有資產(chǎn)配置效率上展現成效。

二、核心訴求

       1、聚焦XX省國資委的改革歷程和過(guò)往經(jīng)驗教訓以及XX省國資企業(yè)的發(fā)展現狀和瓶頸問(wèn)題，總結轉型過(guò)程中的焦點(diǎn)難點(diǎn)，基于宏觀(guān)經(jīng)濟、政策趨勢、XX省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區域發(fā)展等因素進(jìn)行綜合性的思考與分析，深刻地理解國資國企在未來(lái)改革發(fā)展中的方向，明晰國資委的重要使命與責任，積極探索實(shí)現由傳統的政府監管部門(mén)向多元化的“投資+監管+政府”轉變，由“管企業(yè)”到“管資本”轉變；

       2、系列智庫服務(wù)要在實(shí)地調查走訪(fǎng)、基礎資料研讀的基礎之上，深入的了解國資委下屬企業(yè)布局、發(fā)展情況，更深刻地把握國資國企實(shí)際情況，根據扎實(shí)的調研工作，深入分析國資委的改革訴求，使方案緊貼實(shí)際；

       3、以省國資委的十四五規劃為大綱和原則，主動(dòng)呼應國家、XX省十四五發(fā)展主旋律，指導市縣一級國資委的十四五規劃以及省內國有企業(yè)的規劃和改革部署，形成明確的頂層設計思路，保障全省國資體系的規劃契合國家戰略，緊跟國企改革方向，在全省范圍內穩步推進(jìn)各項創(chuàng )新改革、優(yōu)化重組工作，發(fā)揮“頂層設計聯(lián)動(dòng)基層首創(chuàng )”，具備很強的體系性與可操作性；

       4、需要有一個(gè)清晰的頂層設計與系統構建，將改革涉及到的各類(lèi)事項進(jìn)行歸類(lèi)，從而明確改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，建議圍繞探索增量發(fā)展新方向、做優(yōu)存量資產(chǎn)新途徑、尋求國資監管新定位、打造國資經(jīng)營(yíng)新高度四個(gè)方面梯次展開(kāi)。

三、項目效果

       1、積極主動(dòng)轉變角色

       新一輪國資國企改革，國資委從“管人管事管企業(yè)”向“管資本”轉變。XX省國資委應主動(dòng)轉變角色，打造國有資本投資、運營(yíng)兩大平臺，逐步下放企業(yè)經(jīng)營(yíng)權，實(shí)現社會(huì )主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟的融合。

       2、推進(jìn)國企市場(chǎng)化改革，激發(fā)省內國企活力

       XX省國資國企市場(chǎng)化改革進(jìn)度滯后，市場(chǎng)開(kāi)放程度偏低。傳統制造業(yè)比重過(guò)高，產(chǎn)業(yè)結構失調，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結構陳舊。XX省國資委應堅持市場(chǎng)化改革，圍繞資源、資產(chǎn)、資金、資本提高經(jīng)營(yíng)效率。

       3、推進(jìn)分類(lèi)監管

       遵循國家統一分類(lèi)原則，梳理省內國資企業(yè)現狀及特點(diǎn)，明確不同企業(yè)的功能定位，形成分類(lèi)方案，對功能類(lèi)和競爭類(lèi)兩類(lèi)國企實(shí)行分類(lèi)監管、定責考核。

       4、推進(jìn)三層級兩平臺建設，強化國資統一監管

       在新角色、新定位下，XX省國資委要積極探索國有資本投資與運營(yíng)公司試點(diǎn)，形成“國資委－資本投資與運營(yíng)公司－國有企業(yè)”三層管理架構，完善國有資產(chǎn)監管和國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，形成經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)監管全覆蓋體系。

       5、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調整

       以創(chuàng )新驅動(dòng)為引擎，推動(dòng)重化工業(yè)轉型升級，逐步降低重工業(yè)比重，實(shí)現產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。做優(yōu)增量，推動(dòng)向投資周期長(cháng)、回報穩定、占據產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心環(huán)節的資產(chǎn)領(lǐng)域投資。激活存量，探索重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，塑造傳統產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

       6、創(chuàng )新平臺塑造

       塑造創(chuàng )新平臺，打造人才高地，發(fā)揮聚集效應，打造一批創(chuàng )新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)轉型引領(lǐng)型公司，多家全國龍頭企業(yè)乃至世界知名企業(yè)，發(fā)揮國有經(jīng)濟的引領(lǐng)作用，助推XX省實(shí)現跨越式發(fā)展。

       7、區域布局機遇挖掘

       緊抓一帶一路、新一輪?wèn)|北振興、中韓自貿區建設等國家戰略機遇，利用XX省的區位優(yōu)勢，搶抓機遇，強化內引外連，形成“內圈外網(wǎng)”的戰略構建。