一、客戶(hù)概況

華中地區某省國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省國資委），為省政府直屬正廳級特設機構。省政府授權省國資委代表省政府履行出資人職責，監管省級國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作。承擔監督所監管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任，指導推進(jìn)全省國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)全省國有企業(yè)的現代企業(yè)制度建設等職責。

二、核心訴求

認真落實(shí)國務(wù)院國資委和省委、省政府關(guān)于做好“十四五”規劃編制的各項安排部署，協(xié)調、指導各市州國資委和省出資企業(yè)認真參與、積極行動(dòng)、上下協(xié)同，扎實(shí)推進(jìn)全省國有資本“十四五”規劃編制工作。

三、項目主旨

實(shí)施國有資本布局與結構戰略性調整“十四五”規劃編制服務(wù)堅定擔當區域戰略強支撐，個(gè)性特點(diǎn)結合問(wèn)題導向求突破，推動(dòng)上下、內外協(xié)同發(fā)展，構建以高質(zhì)量發(fā)展為導向的十四五規劃目標體系，結合《國企改革三年行動(dòng)計劃》系統梳理十四五期間國企改革的主要任務(wù)及推進(jìn)思路。立足全省國資系統統一規劃，形成省屬?lài)蟆笆奈濉币巹澲敢?，?yōu)化以管資本為核心的國資監管體系。

全省國資布局方面，總體戰略為“強化五大內核、優(yōu)化四大布局結構、實(shí)現四大轉變”。強化五大內核是強化創(chuàng )新驅動(dòng)、數字化轉型、國企改革、國資監管、國企黨建等五大內核組成的內核體系；優(yōu)化四大布局結構是指優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，調整企業(yè)結構和資產(chǎn)結構；實(shí)現四大轉變是指實(shí)現從一般企業(yè)向一流企業(yè)轉變，從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，從四面發(fā)力向聚集主責主業(yè)轉變，從行政化經(jīng)營(yíng)向市場(chǎng)化運營(yíng)轉變。

省屬企業(yè)規劃方面，明確提出了省出資企業(yè)“十四五”總體經(jīng)濟目標，此外，從企業(yè)分類(lèi)、功能定位、主業(yè)范圍、經(jīng)濟目標、重點(diǎn)任務(wù)、重大投資項目等六個(gè)方面，逐戶(hù)明確了省出資企業(yè)“十四五”發(fā)展規劃綱要。指導思想、主要原則、總體戰略、整體目標，空間和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、企業(yè)和資產(chǎn)結構調整的方向和重點(diǎn)，深化改革、強化創(chuàng )新、實(shí)施數字化轉型、加強黨的建設等方面的共性措施，遵循全省國資布局規劃。

四、項目核心成果

《某省國資發(fā)展現狀與國資發(fā)展環(huán)境診斷報告》

《全省國資布局現狀分析及“十四五”時(shí)期加快布局結構調整思路及路徑研究等7個(gè)綜合性課題研究報告》

《某省國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整“十四五”規劃報告》

《某省省屬企業(yè)“十四五”規劃發(fā)展綱要》

五、項目效果

完成《省國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整“十四五”規劃》，提出了省國資國企“十四五”時(shí)期總體發(fā)展戰略，明確要求聚焦六大任務(wù)、優(yōu)化四大布局結構、實(shí)現四大轉變。

(一) 實(shí)現四大轉變

1、實(shí)現從一般企業(yè)向一流企業(yè)轉變。國有資本進(jìn)一步向主業(yè)突出、競爭力強的優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，到“十四五”末，涌現一批位列中國500強、資產(chǎn)規模超過(guò)1000億和“專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”的優(yōu)勢企業(yè)。

2、實(shí)現從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)的轉變。國有企業(yè)創(chuàng )新主體意識增強，自主創(chuàng )新能力提升，創(chuàng )新投入逐年加大，科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新全面展開(kāi)，關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)實(shí)現突破，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的占比顯著(zhù)提升。

3、實(shí)現從四面發(fā)力向聚集主責主業(yè)轉變。積極落實(shí)國家戰略和區域發(fā)展布局，建成一批重大項目，帶動(dòng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

4、實(shí)現從行政化經(jīng)營(yíng)向市場(chǎng)化運營(yíng)轉變。混合所有制改革穩妥推進(jìn)，公司治理結構進(jìn)一步完善，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制進(jìn)一步健全，國企改革專(zhuān)項工程取得顯著(zhù)成效，，國有企業(yè)改革取得重大進(jìn)展，國有企業(yè)活力大大增強。

(二) 優(yōu)化四大布局結構

1、優(yōu)化空間布局。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，做強做優(yōu)基礎設施建設、現代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)、應急產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，規范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)，有序退出產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和低端落后產(chǎn)業(yè)，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動(dòng)國有經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈高端集聚。

3、優(yōu)化企業(yè)結構。綜合運用提升優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)價(jià)值、處置低效無(wú)效資產(chǎn)、降低資產(chǎn)負債等手段，

4、優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結構。提高資產(chǎn)質(zhì)量，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供物質(zhì)支撐。

(三) 聚焦六大任務(wù)

1、強化創(chuàng )新驅動(dòng)，將創(chuàng )新作為國資國企改革發(fā)展的首要任務(wù)，把實(shí)現科技自立自強作為國有企業(yè)的重要使命，建設科技創(chuàng )新體系，發(fā)揮優(yōu)勢開(kāi)展創(chuàng )新，優(yōu)化創(chuàng )新機制體制，建設創(chuàng )新人才隊伍。

2、推進(jìn)數字化轉型，按照國務(wù)院國資委關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數字化轉型的要求，推進(jìn)國資國企加大數字基礎設施建設投入，以數字產(chǎn)業(yè)化為基礎，以產(chǎn)業(yè)數字化為重點(diǎn)，以管理數字化為支撐，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

3、實(shí)施人才強企，堅持黨管人才原則，遵循社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律和人才成長(cháng)規律，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展戰略地位，推動(dòng)人才強企戰略向縱深發(fā)展，著(zhù)力培養建強“三支隊伍”，加大人才教育培訓力度，完善人才考核評價(jià)體系，強化對人才的有效激勵和約束，營(yíng)造良好人才環(huán)境。

4、深化國企改革，以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)為重點(diǎn)，完善中國特色現代企業(yè)制度，積極穩妥深化混合所有制改革，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，抓好國企改革專(zhuān)項工程，打造股權多元、機制靈活、治理現代、競爭力強的國有企業(yè)。

5、優(yōu)化國資監管，按照以管資本為主的要求，圍繞增強國有企業(yè)活力和提高效益，大力推進(jìn)各級國資監管機構監管職能、監管重點(diǎn)、監管方式、監管模式等多方位轉變，切實(shí)提高監管的系統性、針對性、有效性。

6、加強國有企業(yè)黨的建設，著(zhù)力加強黨的政治建設，加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設和人才隊伍建設，激勵企業(yè)領(lǐng)導人員擔當作為，強化基層黨建工作，深入推進(jìn)全面從嚴治黨，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導作用，為做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟提供堅強政治和組織保證。

六、客戶(hù)評價(jià)

項目成果獲得主管領(lǐng)導和國資委、省屬企業(yè)和社會(huì )各界的高度認同，成為指導省屬企業(yè)改革發(fā)展的重要綱領(lǐng)，夯實(shí)了省屬企業(yè)十四五前期的業(yè)績(jì)基礎。

七、持續合作

合作省屬企業(yè)自貿區政策運用研究項目