一、客戶(hù)概況

根據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈某省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕23號），設立省政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )，為省政府直屬特設機構。本級監管企業(yè)的資產(chǎn)規模超2萬(wàn)億、營(yíng)業(yè)收入超3000億，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及交通運輸倉儲、電力、建筑、飲料食品、化學(xué)、能源、煤炭等。

二、核心訴求

貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和習近平總書(shū)記來(lái)該省視察重要講話(huà)精神，把握國務(wù)院國資委、省國資委對國企高質(zhì)量發(fā)展的要求，明確省屬?lài)衅髽I(yè)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的思路與具體戰略路徑，形成省屬?lài)Y國企高質(zhì)量發(fā)展的評價(jià)體系及體制機制創(chuàng )新研究方案，加快推動(dòng)省屬?lài)衅髽I(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

1、省屬?lài)Y國企高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系及體制機制創(chuàng )新研究。切實(shí)指引全省國資國企按照高質(zhì)量發(fā)展目標高效前進(jìn)，圍繞轉變發(fā)展方式、質(zhì)量效益優(yōu)先等要求，提出省屬?lài)Y國企高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、評價(jià)標準和評價(jià)方法。同時(shí)，以創(chuàng )新國資監管方式、深化體制機制改革等為重點(diǎn)，提出促進(jìn)國企高質(zhì)量發(fā)展的激勵約束機制和政策保障措施。

2、省屬?lài)Y國企高質(zhì)量發(fā)展路徑及對策研究。黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟正處于由高速增長(cháng)階段向高質(zhì)量發(fā)展的階段，正是轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。課題研究需明確全省國有企業(yè)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展思路與具體戰略路徑，加快推動(dòng)省屬?lài)衅髽I(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

三、項目主旨

高質(zhì)量發(fā)展的要義是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，實(shí)現更平衡更充分的發(fā)展。從高速增長(cháng)到高質(zhì)量發(fā)展轉變要完成三個(gè)轉型，一是從“數量追趕”轉向“質(zhì)量追趕”；二是從“規模擴張”轉向“結構升級”；三是從“要素驅動(dòng)”轉向“創(chuàng )新驅動(dòng)”。追求和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展將作為今后一段時(shí)間的發(fā)展主題。

1、基于高質(zhì)量發(fā)展要求提出指標體系。對接國家和省關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的監管要求，對標先進(jìn)地區和企業(yè)，結合區域高質(zhì)量發(fā)展現實(shí)基礎與問(wèn)題差距，提出全省國資國企高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標體系。

2、提出橫縱結合的評價(jià)標準。結合已有基礎、思路和抓手、以及高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，綜合對標管理因素，設計多維度綜合評價(jià)體系，以數字化定量評價(jià)為主、定性評價(jià)為輔的方法，自評、專(zhuān)家評審和國資委評價(jià)三位一體評價(jià)方式，構建高質(zhì)量發(fā)展五個(gè)等級。

3、分析研究支撐和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的機制。根據高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標體系與評價(jià)方法設置激勵約束機制，如不作為獎懲機制、項目跟投機制、內部創(chuàng )業(yè)機制、短中長(cháng)期相結合的激勵機制、考核引導機制、創(chuàng )新免責容錯機制等。

4、提出高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施建議。在保障有效監管的基礎上，深入研究支撐和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施。如高質(zhì)量國資結構調整引導政策、混合所有制改革引導政策、治理規范、考核政策、系統性風(fēng)險防控政策等。

四、項目效果

華彩咨詢(xún)綜合定量對比分析法、定性分析法、文獻研究法、調查法及標桿調研法等多種研究方式，通過(guò)指標體系、評價(jià)標準的建設，為省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確了目標、途徑以及保障措施，以創(chuàng )新國資監管方式、深化體制機制改革等為重點(diǎn)，提出促進(jìn)國企高質(zhì)量發(fā)展的激勵約束機制和政策保障措施。成果獲得省國資委相關(guān)領(lǐng)導、省屬企業(yè)的高度肯定。

五、項目核心成果

《高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系及體制機制創(chuàng )新研究報告》

《省屬?lài)Y國企高質(zhì)量發(fā)展路徑及對策研究》

六、持續合作

2015年合作全省國資國企“十三五”規劃項目

2017年合作省屬企業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才建設項目